农药作为防治农作物病虫害、保障国家粮食安全和农产品有效供给的重要投入品，为我国粮食多年连增发挥了重要的、不可替代的作用。但农药的不科学、不合理使用也带来了作物药害、病虫抗性、农残超标、环境污染等负面问题。为有效控制农作物农药使用总量，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，农业农村部（原农业部）在“十三&midd