病虫害防控是国家总体安全的重要组成部分，对保障农林生产安全、农产品质量安全、农林生态安全具有重大战略意义。重大病虫害包括国内发生和外来入侵生物两大类群，涵盖真菌、细菌、病毒、线虫、昆虫、杂草、害鼠等生物种类，具有暴发突然、流行快速、危害严重、控制较难等特点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》中