《农药生产许可管理办法》对农药生产的资质有严格的规定，生产者必须持有省级农业农村厅颁发的农药生产许可证。不少农药公司自己没有相应的证件，但是为了避免出现违法，会采取借证的方式，与有生产资质的农药公司协商，借用别人的名义生产，从而规避法规制裁。不少地区由于经济基础较差，所以放任非法生产农药现象，不予深究和重罚。这种浑水摸鱼、偷偷摸摸的