“农药对有效防控病虫灾害、保障粮食安全不可替代;农药安全使用对控制农残污染、保障农产品质量安全至关重要;农药在化工产业链中地位特殊,是国民经济的重要组成部分……”农业农村部张桃林副部长于12月16日在京召开的全国农药管理工作会上强调,要充分认识农药在国民经济中的重要性和特殊地位,充分认识到发展农药产业、做好农药管理的重要使命和重大意义。
农业农村部马爱国总农艺师在主持会议时指出,这次会议是农业农村部组建和省市县新一轮机构改革后农药管理领域召开的一次重要会议。会议深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神,总结交流各地经验做法,加快推进农药治理体系和治理能力建设。
张桃林副部长深入分析了当前我国农药管理面临的新形势,系统阐述了绿色发展理念、供给侧结构性改革、人民对美好生活的向往,以及国务院“放管服”改革对农药管理提出的新要求,指出了由于“农药生产企业及产品多、经营门店多、用户数量多、工作头绪多等”,对全面履职和推进行业转型升级带来的新挑战,要求各级农业农村部门要勇于担当,增强做好各项工作的责任感和紧迫感。
在明确下一步工作思路时,他提出要努力实现“四个转变”。即:农药生产要由数量规模向质量效益转变,更加注重企业的转型升级和提升竞争力;农药经营要由营销产品向优化服务转变,更加注重经营环节的科学化和规范化;农药使用要由防治效果向高效安全转变,更加注重农药的减量增效和农药残留控制;农药管理要由行政审批向全程管理转变,更加注重事中事后监管和服务。理念是行动的先导,要切实做到“四个转变”,全面实现农药生产集约化、经营专业化、使用科学化和管理现代化的“四化”目标。
在具体举措上,他强调要提高政治站位,以“六个切实”推进新形势下农药管理工作再上新水平。
一是切实落实农药监管责任。要按照习近平总书记“四个最严”的要求管好用好农药,依法明确责任、勇于承担责任、协同落实责任。
二是切实做好农药行政审批管理。要按照国务院“放管服”改革要求,按照科学、公平、公正、高效和便民的原则,切实把好行政审批关口。
三是切实做好农药市场监管。重点强化“两个体系、三个机制”建设。即:质量追溯体系、诚信体系,农药质量监督抽查机制、市场主体监督检查机制、案件协同查处机制。
四是切实做好科学安全用药指导。要建立健全农药安全合理使用制度,加强农药安全使用培训与指导,深入推进农药减量增效行动,加强农药包装废弃物回收指导。
五是切实做好农药产业发展引导。要强化规划引领、科技支撑、信息监测预警,积极推进企业调整产业结构。
六是切实加强农药监管支撑能力建设。要加强农药管理服务队伍建设,层层开展人才技能培训,强化监管物资保障,创新方式方法,以及构建“亲”“清”的新型政商关系。
部种植业管理司(农药管理司)朱恩林副司长作大会总结讲话,部农药检定所周普国所长、全国农业技术推广服务中心刘天金主任在会上进行了有关工作安排。江苏、山东、河南、湖南、广东、四川等省农业农村部门在会上进行交流。
本次会议特邀工业和信息化部、司法部、生态环境部、应急部、海关总署、市场监管总局等部门有关同志参加。农业农村部办公厅、法规司、科教司、监管司、种植业司、全国农技中心、部药检所,各省(区、市)及新疆生产建设兵团农业农村(农牧)厅(委、局),以及农药管理相关处室、技术支撑单位(植保、药检机构),中国农药工业协会、中国农药发展与应用协会等单位有关负责同志参会。
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