江苏省人民政府决定近期在全省范围集中开展违法违规“小化工”专项整治行动。

进度安排

1  动员部署（5月20日前）

       省政府组织召开省有关部门、设区市、县（市、区）、乡镇（街道）四级动员部署电视电话会，统一思想，部署任务，明确要求。

2  排查摸底（5月20日至6月底）

       各级政府组织力量对“小化工”进行全面排查，建立清单台账。对乡镇（街道）、村（社区）无法界定为“小化工”的疑似企业一律上报并由县（市、区）政府负责组织甄别确认。

3  集中整治（7月1日至7月底）

       对排查出来的“小化工”，由各地依法依规分类处置、彻底整治。各村（社区）、乡镇（街道）和县（市、区）主要负责人对本次排查和整治结果审核签字，层层上报，最终由各设区市政府主要领导签字并加盖市政府公章报省政府备案，把守土有责、担责尽责落到实处。

4  检查验收（8月份）

       县（市、区）对乡镇（街道）、乡镇（街道）对村（社区）的排查整治结果复核确认，设区市组织验收抽查，省有关部门对数量多、问题突出的地区组织专项督查。

排查重点

       此次排查的重点：未按规定纳入2017年“四个一批”专项行动名单属于漏查漏报的化工企业；非化工企业违法违规从事化工生产的；无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点。

       以县（市、区）为责任单位，由市场监管部门提供化工和疑似化工的市场主体清单，由供电部门提供所有动力电用户清单，组织开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的“小化工”违法违规行为大排查大整治。彻底查清“五个有没有”：一是查清辖区内有没有属于“四个一批”专项行动中漏查漏报的化工企业；二是查清辖区内有没有擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存的企业；三是查清辖区内有没有以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业；四是查清辖区内有没有利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；五是查清辖区内有没有利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场、矿山宕口等，涉及化工生产的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点。

分类处置

       一是对排查中发现应列但未列入2017年全省“四个一批”专项行动名单的化工生产企业，要依法立即关闭。

       二是对非化工企业超经营范围从事化工生产的，要责令其立即停产，立即拆除非法化工生产装置。

       三是对无证无照或证照不全进行生产的“小化工”，要坚决实施“四个彻底”整治，即彻底断水断电、彻底拆除生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品，坚决从源头上消除风险。

严肃追责问责

       对非化工企业超经营范围从事化工生产的企业法人代表，对无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点负责人，要依法从严查处，没收违法所得；构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。

       对出租厂房、民房等场地给“小化工”的企业或个人，要依法依规承担相关法律责任。

       对市级验收抽查、省级专项督查发现的问题，要严肃追究县及县以下部门及相关人员责任。

       对因官僚主义、形式主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，将依法依规依纪追究有关地区、部门及相关人员责任。