今年的政府工作报告中首次出现了“化肥农药使用量实现双下降”的表述，去年使用的还是“化肥农药使用量零增长”。在记者看来，“实现双下降”这5个字，既是对化肥农药行业付出努力的肯定，也是一种鞭策：减量增效之路依然任重道远。

       2017年全国两会上，政府工作报告首次将“深入推进农业供给侧结构性改革”写入，对加快培育农业农村发展新动能做出了全面部署。这也促使化肥及农药行业深入推进供给侧结构性改革。此后，在政策和市场的倒逼下，国内农化企业以壮士断腕的勇气和着眼长远的智慧，加速进行结构调整。

       这种调整已经成为共同行动。金正大集团理念接轨国际前沿，致力推广亲土种植，不仅有效改善了土壤环境，还为农民平均增产15%，减少化肥用量30%，减少农药用量10%，经济和社会效益显著；瓮福集团早在几年前就果断将200多万吨的传统氮磷肥年产能压减2/3，增加满足生态环保要求和新型施用工具需要的新型肥料；中盐安徽红四方股份有限公司启动了肥料“定制化”生产模式，农户可以直接从工厂选购自己想要的化肥，减少了使用的盲目性；中化集团旗下中化农业自2017年起启动MAP战略，通过开展土地托管或半托管，帮助农民把地种好和把粮卖好，以一种创新的模式打造经济作物全程解决方案，推动经济作物品质革命；诺普信旗下的雨燕智能科技服务有限公司，推出了“无人机＋专用药剂/助剂＋植保方案＋作业方案”四位一体标准化服务模式，带动传统经销企业转变为农事服务平台；河北威远全程植保服务公司自主研发设计的农服专业软件APP智农联，随时随地为农户提供农药用药技术咨询及植保服务……

       此番努力取得了明显成效。根据农业农村部的统计，2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，农药利用率为38.8%，比2015年均提高2.2个百分点。提前3年实现化肥农药零增长。

       与“量”的下降相对应的是“质”的提升。仅以氮肥行业为例。2018年，氮肥行业收获了10年效益最佳，利润总额105.5亿元，同比增长471.4%，且合成氨和尿素年产能同比均有所下降。这一降一升之间，遏制了化肥产能快速增长的势头，减少了农业面源污染，缓解了供需矛盾，更助推行业走上高质量发展之路。

       不过，减量增效之路依然任重道远。今年中央一号文件发布之后，农业农村部公布了《2019年种植业工作要点》，提出持续推进化肥农药减量增效、深入推进有机肥替代化肥。要求保持化肥使用量负增长，确保到2020年化肥利用率提高到40%以上。

 为实现负增长、减量增效目标，农化企业要继续加快技术创新，开发一批化肥减量增效新技术和新产品，建设一批化肥减量技术服务示范基地，为农民提供全程技术服务；大力推广化学农药替代、精准高效施药、轮换用药等科学用药技术，加快新型植保机械推广应用步伐，进一步提高农药施用效率和利用率；加快制定修订一批肥料安全性标准、农药残留标准，加快构建农药生产、经营、使用等信息监测网络，建立健全农药质量追溯体系和诚信体系。也唯有如此，才能在双下降的大趋势中获得自身的大发展。