关于政协十三届全国委员会第三次会议第4905号（农业水利类375号）提案答复的函

王明珠、张勇委员：

       你们提出的“关于进一步加强农药残留监管，禁用和淘汰高毒农药的提案”收悉。经商国家卫生健康委、市场监管总局，现答复如下。

一、关于加强农药残留标准制修订工作

       近年来，农业农村部等有关部门高度重视农药残留标准制修订工作，加快推进农药残留标准制修订。目前，《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763—2019）已发布农药残留限量标准7,107项，已制定待发布1,621项，已审议通过待通报1,786项，我国农药残留限量标准总数超过1万项，如期完成到2020年实现农药残留限量标准1万项的目标任务。结合我国居民膳食消费情况，转化食用农产品的现有国际食品法典委员会（CAC）农药残留限量标准3,310项（已在GB 2763—2019发布）。对我国尚未批准登记使用且未制定最大残留限量标准的农药和食品，开展“一律限量”研究，制定《农药残留“一律限量”标准制定指南》。下一步，我们将编制“十四·五”农药残留限量标准制修订规划，进一步完善农药残留限量标准体系，推进“一律限量”标准制定，切实保障农产品质量安全。同时，加强与生态环境部门的配合，积极推动环境污染物限量指标制定。

二、关于加快禁用和淘汰高毒农药

       农业农村部等部门历来高度重视高毒农药管理，上世纪80年代以来，先后对46种高毒高风险农药采取全部禁用措施，对20种高毒高风险农药在部分作物上采取禁用措施。同时，加强高毒高风险农药监管，实行定点经营，加大农药产品监督抽查和市场主体监督检查力度，一旦发现违规生产经营使用高毒高风险农药行为，及时组织地方农业农村等部门依法严肃处理、严厉打击。下一步，我们将按照中共中央、国务院印发的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》要求，对仍在大田使用的10种高毒农药，按照“循序渐进、分步实施、多措并举”的原则，依据高毒农药的风险大小、替代产品生产使用情况，5年内分期分批淘汰。

三、关于加强农户使用农药的指导和监管

       各部门积极配合做好农药使用指导与宣传培训工作。我部从2012年开始，在全国组织开展“百万农民科学安全用药培训”活动，仅2019年就培训农民300万人次。在2020年初，编发30万张《农药科学安全使用挂图》、15万张《禁限用农药名录》，张贴到农业村屯和农药经营门店。加强技术指导，推广精准高效使用技术，着力提升科学安全用药水平。市场监管总局在全国食品安全宣传周期间，举办“一带一路”生态农业与食品安全论坛、中国食品安全论坛等活动，加强食品安全法制宣传教育，加大农药使用方法指导力度，引导农产品生产者科学合理使用农药。在农村建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，充分发挥群众监督作用，强化农业投入品规范管理和使用。下一步，我们将积极强化基层队伍建设，加强农药使用技术指导和培训宣传，普及农药科学合理使用知识，提高农民科学用药意识和技术水平。

四、关于充分发挥国务院食品安全委员会的作用

       国务院食品安全委员会充分发挥统筹协调的作用。每年召开国务院食品安全委员会全体会议，将农药残留监管作为重点工作进行部署。多次召开国务院食品安全委员会专题会议，研究农药残留、标准制修订等工作。印发《国务院食品安全委员会工作规则》，完善形势会商、信息通报等制度机制，研究解决问题。下一步，将继续发挥国务院食品安全委员会统筹协调作用，各部门相互配合持续抓好食品安全源头治理，推动完善食品安全治理体系，重点做好食品安全标准制修订、农药残留监管等重点难点工作，提升食品安全保障能力，切实维护人民群众饮食安全。

       下一步，农业农村部将积极加强与相关部门协作，进一步推进农药残留标准制修订工作，加快淘汰高毒高风险农药，强化农药使用指导与培训宣传，切实保障农产品质量安全和生态环境安全。

       感谢对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2020年9月4日