6月15日,李克强总理在吉林省松原市考察期间,走进农田察看玉米长势,从农民口中得知尿素、柴油等农资价格涨幅对种地带来的影响。李克强当即叮嘱随行有关负责同志,眼下正是粮食生产关键期,要抓紧采取有效措施平稳农资价格。
6月18日,李克强主持召开国务院常务会议,决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴,与此同时,扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。总理说:“一定要切实保障农民利益,保护农民种粮积极性。”
李克强指出,党中央、国务院高度重视粮食生产和粮食安全。今年以来受大宗商品价格上涨影响,化肥、柴油等农资价格明显上涨。当天会议决定,要在加强农资市场调节、引导企业增加国内市场供给的同时,立足我国发展中国家实际,根据主要粮食作物农资等价格上涨情况,中央财政安排200亿元左右资金,对实际种粮农民一次性发放补贴,以稳定农民收入。
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“当前正值夏收夏种关键时期,补贴资金要抓紧发放到位,不误农时。”他强调。
当天会议同时作出决定:扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。今年在全国13个粮食主产省份,对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险,覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本,弥补自然灾害、病虫害等导致的损失;实施玉米种植收入保险,弥补因价格、产量波动导致的损失。
上述两种保险保障水平最高可达相应品种种植收入的80%,保险费率按保本微利原则确定。明年推广至主产省份所有产粮大县。加大保险保费财政补贴,其中省级财政补贴不低于25%,中央财政对中西部及东北地区补贴45%。
“农业是稳民心、安天下的产业。”李克强说,“要立足我国发展中国家实际,针对今年以来农资价格较快上涨等情况,对实际种粮农民一次性发放补贴。同时要有效发挥财政资金的杠杆作用,用保险等市场化办法,帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益。”
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