据国家统计局数据显示,2018年全国粮食播种面积17,5555万亩,比2017年减少1,428万亩,下降0.8%。其中谷物播种面积149,528万亩,比2017年减少1,619万亩,下降1.1%。
全国粮食单位面积产量375公斤/亩,比2017年增加0.9公斤/亩,增长0.2%。其中谷物单位面积产量6,121公斤/公顷(408公斤/亩),比2017年增加16公斤/公顷(1.1公斤/亩),增长0.3%。
全国粮食总产量13,158亿斤,比2017年减少74亿斤,下降0.6%。其中谷物产量12,204亿斤,比2017年减少100亿斤,下降0.8%。
国家统计局农村司首席统计师侯锐表示,全年粮食产量虽有所下降,但减幅不大,仍处于高位水平,属于丰收年景。具体原因有以下几点:
1 农业种植结构调整优化,粮食播种面积减少
2018年,各地在党中央、国务院的坚强领导下,认真贯彻中央1号文件精神,坚持稳中求进的工作总基调,按照“藏粮于地、藏粮于技”的发展思路,深入推进农业供给侧结构性改革,调减库存较多的稻谷和玉米种植,扩大大豆种植,因地制宜发展经济作物。初步统计,2018年,全国粮食播种面积17.56亿亩,比上年减少1,428万亩,下降0.8%。因播种面积减少,粮食减产107亿斤。
(1)谷物播种面积减少。2018年,全国谷物播种面积14.95亿亩,较上年减少1,619万亩,下降1.1%。其中稻谷4.53亿亩, 比上年减少837万亩,下降1.8%;小麦3.64亿亩,比上年减少360万亩,下降1.0%;玉米6.32亿亩,比上年减少404万亩, 下降0.6%。
(2)豆类播种面积增加,薯类面积稳定。2018年,全国豆类播种面积1.53亿亩,比上年增加180万亩,增长1.2%;其中大豆播种面积1.26亿亩,比上年增加232万亩,增长1.9%。薯类播种面积1.08亿亩,比上年增加11万亩,略增0.1%。
(3)粮食种植结构调整效果明显。2018年,各地区积极推进农业供给侧结构性改革,湖南、江西两省主动调减单产较低、品质较差的早稻和双季晚稻种植面积796万亩,同时增加单产较高、品质较优的中稻和一季晚稻种植面积348万亩;黑龙江主动压缩冷凉区域水稻种植面积249万亩。贵州、河北两省大力发展经济作物,主动调减玉米种植面积765万亩。内蒙古、吉林、河南、山东、安徽等省(区)采取加大政策补贴等措施扶持大豆生产,五省(区)共增加大豆面积402万亩。
2 气候条件较为适宜,粮食单产水平提高
(1)谷物、豆类、薯类三大类粮食单产水平均有所提高。2018年,全国粮食作物单产375公斤/亩,每亩产量比上年提高0.9公斤,增长0.2%。其中,谷物单产408公斤/亩,每亩产量比上年提高1.1公斤,增长0.3%;豆类单产125公斤/亩,每亩产量比上年提高3.3公斤,增长2.7%;薯类单产265公斤/亩,每亩产量比上年提高5.1公斤,增长2.0%。因单产提高,粮食增产33亿斤。
(2)主要粮食品种稻谷单产提高,小麦单产下降,玉米单产持平。稻谷单产增加,达468公斤/亩,每亩产量比上年提高7.3公斤,增长1.6%;小麦单产361公斤/亩,因灾每亩产量比上年减少4.4公斤/亩,下降1.2%;玉米单产407公斤/亩,与上年基本持平;大豆单产127公斤/亩,每亩产量较上年增加3.5公斤,增长2.9%。
(3)粮食单产提高得益于多种综合因素的作用。一是农业气候对粮食生产总体有利。尽管2018年夏粮因灾致使每亩产量比上年减少5.3公斤,但整体看,全国没有出现大范围灾情,气候条件有利于粮食生产。早稻生长期间,气候条件较为有利,早稻单产每亩提高10.5公斤。秋粮生长期间,除局部地区一段时间发生旱情外,全国大部农区光热充足,降水充沛,有利于秋收作物的生长发育和产量形成。9月期间,全国大部农区光温适宜,有利于秋收粮食作物的灌浆成熟和收晒。二是抗灾救灾措施得力。春末夏初,东北部分地区出现旱情,南方部分地区发生洪涝。灾情发生后,习近平总书记对防汛抢险救灾工作作出重要批示,国务院及时召开专题会议,要求各地认真贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的决策部署,最大程度减轻灾害损失。有关部门抓落实,各地积极响应,采取指导农民加强田间管理和提供技术支持等措施,有效减轻了自然灾害对粮食生产的影响。
应当看到,中国是一个人口大国,粮食始终是事关国计民生的最重要农产品。虽然我国粮食产量多年保持在高位水平,粮食尤其是谷物库存较为充裕,种植结构调整取得阶段性进展,但我国粮食生产基础尚不稳固,还未完全摆脱靠天吃饭的局面,粮食供给地区不平衡、结构不合理、种植效益低等问题仍没有从根本上解决,确保国家粮食安全任重道远。
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