近日，国家发展改革委、商务部发布了《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。新版鼓励外商投资产业目录中，明确将包括复合微生物肥料、生物环保农药、可降解农膜等多项农资新品种的研发生产企业纳入鼓励项！

       2019年版鼓励目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴，支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。

       以下是选摘的涉农部分内容：

       不难看出，未来生物农药将迎来高光时刻！

       当前，农业绿色发展已成为主旋律，在政府部门的重视支持下，高毒高残留农药产品逐步退出市场，化学农药趋向减量施用，对环境友好的生物农药成为市场新宠，发展潜力凸显。

       但是喊了多年“生物农药的春天来了”，生物农药仍在“叫好不叫座”的困境中艰难突围。如何突破发展制约，实现更多更好地推广应用？

找准定位，优势无可比拟，与化学农药应美美与共

       发展生物农药并不是要完全替代化学农药，二者应该走中西医结合的路子，要正确地加以宣传和引导。对于生物农药，它既有化学农药无可比拟的优势，可以解决农产品农残超标、污染环境的问题，还可以减少抗药性，对病虫害治标更治本，有利于保护和改善生态环境，但同时也存在见效慢、成本高、适用范围窄、技术要求高等制约因素。

       生物农药的定位，不应该单纯地与化学农药比防效。因为生物农药主要应用于提前预防，将病虫害控制在经济阈值以下就可以，而不是一味地追求将病虫害杀灭。而且生物农药有自身的优势，如土传病害用化学农药很难防治，用生物农药则有很好的效果。如果说化学农药是“救火队”，生物农药则是“维稳队”，重在提前预防，做到“有病不危害，有病不成灾”，即达到防治目的。

       生物农药和化学农药各有所长，并不对立，发展生物农药并不是要排斥化学农药，二者的关系应该是“各美其美，美美与共”，共同助力于病虫害防控和农业绿色发展。

找对市场，瞄准高端品质市场，打铁还需自身硬

       生物农药在果菜茶等经济效益高、产品价值高、城乡居民消费水平比较高的地区更易推广应用。当前有机产业发展迅猛，亟需大量、真实、有效的农业投入品。与此同时，生物农药产品的质量也有待提升，农业农村部连续3年抽检生物农药产品质量都堪忧，近乎一半的产品不合格，隐性添加化学农药成分问题突出。这导致部分应用生物农药产品的企业，其出口的农产品因农残问题被退货甚至是取消有机农业生产资格。

       现有的投入品已不能满足产业发展需要，甚至已成为有机农业生产中的主要风险因子和产业发展瓶颈。新版《有机产品认证管理办法》中，获证产品的认证委托人如有违规使用禁用物质等情况，认证机构5年内不得受理该企业及其生产基地、加工场所的有机产品认证委托，违法成本极高。因此，生物农药发展提升产品质量是硬道理。要通过筛选安全高效的活性成分、改进加工工艺，杜绝添加隐性化学成分，做真正的品牌生物农药。

更新认识，转变思维，真正了解生物农药

       “重在预防，变被动防治为主动防治”的生物农药使用技术新概念，主张以“击倒率”为生物农药药效评价指标，完全不同于化学农药以“击死率”为药效指标，这样做既可以反映出生物农药的真实药效，还可以更好地维护生物多样性，保持生态环境绿色发展更加可持续。

       生物农药的作用目的是病虫害不再对作物造成损害，而不是杀除所有的病虫害。“重在预防，变被动防治为主动防治”的技术核心在于准确把握生物农药的用药时期，将其分为3个时期节点。

       第1个节点是病虫害发生前期，即预防阶段，使用生物农药；

       第2个节点是病虫害发生初期，即预防性治疗阶段，继续使用生物农药；

       第3个节点在病虫害暴发高峰期，即治疗阶段，生物农药应与化学农药搭配使用。

       最终目标是到达生物农药与化学农药防治效果协同增效，同时实现减少化学农药使用，降低农药残留风险的目的。