小麦是我省第二大粮食作物和面积最大的越冬优势作物，对于稳定我省粮食总产不可或缺，冬春绿化生态功能也十分巨大。近几年来，我省小麦面积略有调减，但淮北、苏中地区总体比较稳定，苏南地区调减幅度相对较大。2019年全省夏收小麦面积3,520.4万亩，亩产374.3公斤，总产1,317.5万吨，单产、总产、品质均接近或达到历史最好水平。

       目前，我省小麦生产存在的主要突出问题：一是适期播种难度较大。我省稻麦两熟茬口占小麦面积的75%左右，粳稻成熟收获腾茬推迟，导致小麦大面积晚播已呈常态，特别是秋收秋种季节遭遇连阴雨的情况下，播种进度严重受阻，晚播问题更为突出。二是提高播种质量难度较大。由于稻茬土壤适耕性差，加之秸秆还田、烂耕烂种等因素，整地质量难以到位，直接影响播种质量，机条（匀）播面积相对较少，播种量往往偏大，苗齐、苗匀、苗壮目标难以一步达成。三是肥料运筹需进一步优化。农民主观上用肥习惯重视前期用肥，忽视后期用肥，往往造成春季用肥过早过多，拔节肥施用不足，这种施肥方法既不科学也不符合绿色发展理念要求。客观上往往基本苗偏多、群体偏大，也限制了拔节肥足量施用，季节性降雨不足或不具备灌溉条件也影响到拔节肥的施用与效果。四是防灾减灾能力需进一步提升。气候型灾害，如干旱、湿害、冻害、高温逼熟、穗发芽等时有发生，是造成我省小麦产量和品质不稳定的主要因素，特别是赤霉病大发生年份对小麦生产威胁极大。此外，草害加重趋势也很明显。五是产业化发展比较滞后。我省处于南北过渡地带，小麦品种和品质类型多样，品种的区域化布局及单一品种规模化种植、标准化生产较难落实到位，量质效协调的产业化基础不牢靠，加之产销脱节，与现代农业订单种植、优质优价的要求还有较大差距。

       秋播工作即将展开，各地要充分认识到小麦生产存在的突出问题，站在国家粮食安全和促进农民增收的高度，从粮食生产现代化发展和提高国内外市场竞争力的要求出发，创新工作方法，切实抓好秋播生产技术指导工作，努力促进夏粮生产高质量发展。

       今年秋播工作总体思路是：坚持高质高效绿色发展理念，以提高秋播质量为主攻目标，种足面积，强化主推品种和主推技术推广应用，充分发挥农机农艺结合优势，努力提高机整地、机播种作业质量，力争适期适量、高质高效播种、施足基肥、三沟配套，主动抗逆应变，最大程度实现一播全苗和壮苗越冬，为明年夏粮丰收奠定良好基础。具体意见如下：

1  稳定小麦面积，优化品种布局

       秋播规划的总体布局要保持小麦面积相对稳定，确保全省划定的3,000万亩小麦粮食功能区种足种好。对低产低效区域可根据种植结构调整需要，安排麦油轮作、休耕培肥，或发展其它高效经济作物。

       各地要按照市场化导向、区域化布局、规模化种植、标准化生产的要求，积极推介因地制宜、适合市场需求的优质良种，加强宣传引导，努力落实好小麦品种布局，扩大单品种规模化连片种植。淮北、沿淮、里下河麦区以中强筋品种为主，沿江、沿海等麦区既可以弱筋类优势区域品种为主，也可根据订单生产原则，积极示范推广春性、红皮、强筋类小麦新品种如镇麦168、镇麦12等。各地要根据当地实际落实好具体的品种布局。

2  抓住关键环节，提高播种质量

       提高播种质量，着重要抓好3个方面关键技术环节：

       （1）坚持适期适量播种，努力压缩晚播面积。我省小麦适期播种范围，淮北地区旱茬和杂交籼稻茬小麦种植半冬性小麦品种于10月5～20日，粳稻茬种植偏春性品种于10月10～25日，淮南地区苏中麦区为10月25日～11月5日，苏南麦区为11月上中旬。适期播种是培育冬前壮苗、高产稳产的重要措施之一，也是节本增效、绿色防控的重要基础。要充分认识到我省稻茬小麦总体茬口偏晚对小麦低产降质减效的不利影响，突出抢时抢早、抢收抢种，努力压缩晚播小麦面积，降低晚播带来的生产风险。适量播种就是根据播种期（冬前积温）、播种质量、种子发芽率等因素综合确定适宜的播种量，确保合理的基本苗，为中后期建立高效群体结构奠定基础。大面积生产上，由于播期不同，适宜的播种量差异较大。适期范围内播种宜采用精量、半精量播种，亩基本苗控制在12万～16万之间，适宜的亩播种量约6～9公斤。高产、超高产栽培，应在适期播种、提高播种质量的前提下，最大限度降低播种量，以最少基本苗实现预期足穗。迟播小麦要适当增加播种量，一般每晚播1天增加0.5万～1万基本苗，最多不超过预期穗数的80%（晚播独秆栽培，淮北地区最多不超过35万基本苗，淮南地区最多不超过25万基本苗）。通常适期播种可根据“斤种万苗”原则确定播种量；晚播、气温较低条件下田间出苗率下降，斤种成苗6千～7千，迟于适期3～6周的甚至要达到适期播量的2～3倍。

       （2）坚持农机农艺结合，努力提高秸秆还田及整地质量。提高秸秆还田和整地质量，关键在于提高农机装备水平、农机农艺结合、栽培措施配套。碎草匀铺是秸秆埋草还田的关键第一步，直接影响到秸秆还田和整地播种质量。前茬收获机械要普及切碎、匀铺装置，留茬高度10厘米以下，碎草长度控制在10厘米以内，并适墒反旋或犁旋一体作业，尽量深埋秸草并提高整地质量。如果收获机切碎匀铺装置不到位或碎草匀铺效果较差，应立即采取秸秆粉碎机灭茬粉碎作业后再进行埋草整地。旋耕埋草效果相对较差，要加大马力、中慢速行驶，确保旋耕埋草深度达到15～20厘米，防止稻草入土成团或富集于浅表（播种）层。有条件的地方可以积极推广耕翻埋草整地，耕翻埋草整地可最大限度降低秸秆还田对小麦生产带来的负作用。此外，还可采用“耕—耙—旋”、“旋—旋”等增加作业次数的方式提高整地质量。农艺措施上要结合整地施足基（底）肥，一般适期播种时亩施45%复合（混）肥或配方肥25～30公斤及尿素10公斤，确保基施氮量占一生总氮量的50%左右，秸秆还田量较大的田块要适当增施氮肥达到60%左右，防止秸秆腐熟过程消氮争氮影响壮苗；但晚播加大播量时应以基施复合（混）肥或配方肥为主，适当减少基肥中氮肥施用量和比例，以种补肥。

       （3）坚持精准有序播种，努力扩大机械条（匀）播面积。在确保秸秆还田和整地质量的基础上，只要墒情适宜，就可以采用机械条（匀）播方式播种，精准控制播种量，做到播深适宜，旱茬小麦播深控制在3～5厘米，稻茬小麦播深控制在1～3厘米，防止“露籽、深籽、丛籽”，确保一播全苗和壮苗。目前大面积生产上，复式作业播种机较为普及，往往在碎草匀铺的基础上，一次完成旋耕、灭茬、埋草、施肥、播种、开沟、镇压等作业程序，如果草量较大、碎草匀铺不到位，播种质量往往不太理想。因此，采用复式机械作业方式，更加要注重提高碎草匀铺质量，提倡播前增加一次秸秆粉碎或旋耕灭茬还田作业工序，以确保播种质量。针对秸秆量大的生产实际，通过改进播种机械，实现拨草开槽、宽幅板播、压籽入土，播种出苗效果较好，各地可积极引进试验示范应用。

3  立足抗逆应变，促进高产稳产

       （1）种子处理，防病壮苗。针对小麦系统侵染病害与土传病害发生情况，选用相应药剂拌种处理，可采用戊唑醇拌种防治黑穗病、纹枯病，硅噻菌胺拌种防治全蚀病，多·福悬浮种衣剂防治根腐病等，注意拌匀后晾干播种。适期早播小麦也可采用化控制剂拌种，促进生根、发蘖、壮苗。

       （2）抗逆播种，差中争好。秋播期间一旦出现旱涝情况，要适时采取抗逆播种措施。对于淮北和丘陵地区旱茬小麦如遇干旱，应抢墒或造墒播种。对于稻茬小麦，重点要防止土壤湿度偏高，在水稻后期要提前10天左右断水排水，特别是秋播期间遭遇连阴雨天气要及时增开稻田排水沟，及时排水降渍。如水稻收获偏迟、土壤湿度又大，机播作业难度大，可采用免耕摆播、浅旋耕撒播、板茬直播或稻田套播等方式，加快播种进度。采用稻田套播稻草全量覆盖播种方式，苏中、淮北地区应尽可能做到适期套播，采用零共生套播方式（水稻收获前0～5天内套播，水稻收获后出苗，稻麦共生期为零），水稻收获时确保碎草匀铺到位，麦苗2叶1心前及时做好追肥、化除、开沟覆土等配套管理工作。持续连阴雨的情况下，沙壤土地区稻茬小麦应“宁迟勿烂”，尽量确保播种质量；偏黏土田块可积极试验示范“催芽播种”“水整地直播”等抗逆播种技术措施。

       （3）配套沟系，排涝降渍。“麦田一套沟，从种喊到收”是淮南地区及稻茬小麦高产稳产的重要保证。播后墒情适宜时要及时机械开沟，每3～4米开挖一条竖沟，沟宽20厘米，沟深20～30厘米；距田两端横埂2～5米各挖一条横沟，较长的田块每隔50米增开一条腰沟，沟宽20厘米，沟深30～40厘米；田头出水沟要求宽25厘米，深40～50厘米，确保内外三沟相通。板茬播种或还草田块可通过提高开沟密度和深度，增加沟系取土量对畦面覆盖，防止露籽现象。

       （4）镇压覆盖，防冻保苗。淮北旱茬小麦及秸秆还田稻茬小麦播后要镇压到位，提高种子和土壤紧密度，促进齐苗全苗和保墒防冻，确保安全越冬。稻茬小麦尤其是板茬直播和稻田套播小麦，要增施土杂肥或增加沟泥、秸秆覆盖。

       （5）科学化除，提高防效。冬前化学除草效果最好，要选准对路药剂，在播后苗前墒情适宜时进行土壤封闭或冬前（苗后早期）茎叶防除。土壤封闭可控制药后（苗后）45天以内的杂草萌发，可选择异丙隆、丙草胺等单剂及其与苄嘧磺隆、苯磺隆、氟唑磺隆等复配剂，进行土壤喷雾，要求土地平整，温湿度适合。苗后早期茎叶处理，可控制低龄杂草的萌发及生长，同时也具有约45天的封闭作用，可选择异丙隆、氟唑磺隆与精噁唑禾草灵、唑啉草酯、啶磺草胺、氯氟吡氧乙酸等复配。但要注意施药前3天后5天日均气温不能低于8℃，即避开寒潮来临前后用药，防止药冻害的发生。

4  强化小麦产销对接，推进产业高质高效

       提升我省小麦产业发展水平的关键是强化产销对接，并依赖于提高商品小麦质量与优质优价的实施。产前会涉及到小麦生产的优势区域研判、优势品种培育、优势技术研发等认知，产中需要用种子产业化、种植规模化、生产标准化等理念建立优质小麦生产基地，产后需要通过产购订单化、交易规范化等优势手段，才能产出符合市场需求的优质商品小麦。因此，各地要着力打造优质小麦产业联盟，由小麦种植专家牵头，种植大户（农场）及种子、化肥、农药等农资企业共同参与，并致力于为种植大户（农场）和用麦企业全程服务，通过在小麦优势生态区推广优质小麦良种和量质效协调生产技术，建立规模化标准化的生产基地以获得品质稳定一致的商品小麦，同时与公益性、有资质的检测鉴评机构相结合，使商品小麦具备品质标签，力求单品种收储并以质论价，解决越区种植、品种多乱杂、产销脱节、混收混储带来的商品小麦品质不高不稳的老大难问题！

       根据江苏多年来对小麦产销对接、优质优价探索的实践，可靠的产销对接路径有3条：

       一是本地（小麦主产区）的高档（专用）面粉企业或终端食品企业对接区域性专用品种商品粮，重视和需求小麦原料高质量；

       二是小麦销区面粉（食品）加工企业对小麦原料量、质的迫切需求，有对接区域性专用品种商品粮的内在动力；

       三是交易市场或贸易商或储备库，一头连着区域性优质小麦生产基地及专用品种商品粮，另一头连着面粉、食品企业或储备库，常年开展购销业务，需要通过优质优价提供优质服务。

当务之急，是如何提高组织化程度生产出区域性专用品种（较稳定一致）的优质粮，如何让企业采购知晓区域性专用品种商品粮的优良特异品质，才能构建出因地制宜的产销对接与优质优价模式机制，推进我省小麦产业高质高效发展。