全国农技中心关于印发2020年柑橘黄龙病等重大植物疫情阻截防控方案的通知（农技植保函〔2020〕62号）

各省、自治区、直辖市植保（植检、农技）站（局、中心），广东省农业有害生物预警防控中心，新疆生产建设兵团农业技术推广总站，黑龙江省农垦总局农业局，海南省南繁管理局：

       为贯彻落实农业农村部办公厅印发的《2020年种植业工作要点》（农办农〔2020〕1号）要求，切实做好2020年重大植物疫情防控工作，我中心组织有关专家研究制定了柑橘黄龙病、稻水象甲、马铃薯甲虫和苹果蠹蛾4种重大植物疫情阻截防控方案。现将方案印发你们，请结合当地实际认真抓好落实，有效遏制疫情扩散为害，全力保障农业生产安全。

全国农技中心

2020年3月16日

2020年柑橘黄龙病阻截防控方案

       柑橘黄龙病是严重影响柑橘生产的毁灭性病害，多国将其列为检疫性有害生物。目前，柑橘黄龙病在我国10省（区）300多个县（区、市）发生。为指导各地开展阻截防控，有效控制其危害，特制定本方案。

一、防控目标

       有效遏制柑橘黄龙病疫情扩散蔓延，将其控制在北纬29度线以南，重病区果园病株率控制在5%以下，中等发病区病株率控制在3%以内，轻度发病区病株率控制在1%以内。

二、防控策略

       建立“政府主导、属地责任、联防联控”的防控机制，实行“分类指导、分区治理、标本兼治”防控策略，加强监测预警、推进综合治理、推广健康种苗、强化检疫监管，构建金沙江沿岸疫情阻截带，持续压低柑橘木虱种群基数，有效遏制柑橘黄龙病的扩散蔓延，全力保障柑橘生产安全。

三、区域重点

       根据柑橘黄龙病目前的地理分布，分三个区域，实施分类指导、分区治理。

       1．阻截前沿区。柑橘木虱北移、病害扩散关键或前沿区域，包括黔东南和黔西南扩展前沿区、金沙江流域（四川、云南）阻截带。重点是彻底清除病株，推广健康种苗，推行生态隔离种植模式，建立防控阻截带，重点保护未发生区安全。

       2．发生区。包括广东、广西（大部）、福建柑橘产区和浙南柑橘带，以及云南、海南等省局部市（县）。大力推进标准化种植，持续实施综合治理，压低木虱种群基数，减少发病面积，有效遏制疫情扩散蔓延。

       3．未发生区。包括长江上中游（湖北秭归以西、四川宜宾以东，以及重庆三峡库区）、鄂西－湘西柑橘带，湖北丹江库区北缘柑橘基地、四川安岳、内江和云南德宏柠檬基地等。重点是加强监测预警，严格检疫监管。

四、防控措施

       1．加强疫情阻截。在区域上，加强分类指导。守住长江上中游、鄂西-湘西柑橘带等未发生区，加强柑橘黄龙病预防，重点在金沙江中下段两岸构建长约90公里的阻截带，改种其他经济作物，阻断疫情扩散。加强赣南-湘南-桂北和浙南-闽西-粤东等疫情发生区综合防治，控制疫情蔓延。在果园内，推进网格化种植。保护果区生物多样性，减少大规模连片种植，逐步建立以200～300亩为一个单元的连片基地，并在单元与单元之间保留或种植一定规模的隔离带，减轻病害发生蔓延。

       2．加密监测预警。在柑橘优势种植区，加密布设监测网点，及时准确监测病害发生动态，及早发布预警信息，适时开展应急防治和统防统治。组织开展区域间联合监测，做到互联互通、信息畅通。运用“3S”现代信息技术，逐步建立起柑橘黄龙病的电子地图档案。

       3．推进标准化生产。指导按标生产、规范管理，降低柑橘黄龙病的发生几率。推进老果园改造，集成推广精心整园、精细修剪、精准施肥、精确用药的绿色高效技术模式，打造绿色生态果园。发挥新型社会化服务组织的作用，因地制宜开展统一整园、统一修剪、统一施肥、统一用药等全程技术服务，降低染病风险。

       4．推进综合防控。加快健康种苗推广。建设区域性果树良种繁育基地，提高健康种苗供给能力，努力实现优势产区健康种苗全覆盖。切实降低木虱基数。大范围推行冬季清园、夏季控梢和春秋两季木虱统防统治，减少木虱危害。积极推广天敌生物，控制木虱种群数量。及时铲除染病植株。引导农民及时发现病株、坚决砍除病株，减少黄龙病传播源。鼓励农户在隔离网室集中繁育大苗，及时补种恢复生产。

       5．严格检疫监管。落实产地检疫和调运检疫制度，确保未经检疫的种苗不得出圃、不得入园，净化柑橘苗木市场。加强柑橘苗木繁育监管，对非法调运、生产、经营感染柑橘黄龙病的柑橘苗木等繁殖材料的，依法严肃处理。

2020年稻水象甲阻截防控方案

       稻水象甲是影响我国水稻生产的重要检疫性有害生物，目前在25个省（区、市）的300多个县（市、区）发生。为切实加强稻水象甲阻截及防控，特制定本方案。

一、防控目标

       严格检疫监管，阻断人为传播扩散途径，延缓疫情扩散蔓延。对未发生区，健全疫情监测网络体系，加强疫情监测调查，及时发现并快速扑灭零星疫情点，确保主要制种区不传入、不发生。对发生区，及时调查掌握疫情发生动态，狠治越冬代，挑治第一代，切实降低虫口密度和危害程度，将危害损失率控制在3%以内。

二、防控策略

       强化监测预警、抓住关键时期、开展统防统治、加强检疫监管，持续压低疫情发生区虫口密度和危害程度，降低稻水象甲随调运传播风险，坚决遏制疫情扩散蔓延，保护水稻生产安全。

三、区域重点

       分为重点防控区、防控区和未发生区三个区域，实施分类指导、分区治理。

       1．重点防控区。指水稻制种区和有零星疫情发生的水稻主产区，包括黑龙江、江西、重庆、四川、贵州、云南等6个省（区、市）。重点是强化检疫监管和应急防控，基本扑灭零星疫情，防止疫情进一步扩散。

       2．防控区。是指水稻非主产区和发生面积较大的水稻主产区。包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、陕西、宁夏、新疆等18个省（区、市）。重点是大力开展综合治理，推进栽培制度调整，将稻水象甲平均危害损失率降低到3%以下，逐步缩小发生范围。

       3．未发生区。包括上海、江苏、广东、海南等4个省（市）。重点是全面监测，及时发现并扑灭新出现疫情，通过检疫协同监管堵住人为传播隐患，有效遏制稻水象甲扩散蔓延势头，确保水稻产区和主要制种基地生产安全。

四、防控措施

       1．加强调查监测。对所有发生区和受威胁区域进行全面监测，通过灯光诱集、田间调查准确掌握疫情发生消长动态，确保疫情得到及时有效处置。发生区监测点应选择在有代表性的发生田，重点监测发生危害动态。未发生区监测点应选择在毗邻发生区边缘的稻区，江河、铁路和公路枢纽沿线稻田等传入风险较高区域，重点监测疫情是否传入。水稻主产区、水稻制种基地等传入影响较大的区域，应适当增加监测点数量。

       2．推进综合防控。根据疫情发生实际情况，因地制宜推广疫情综合防控技术模式。一是化学防控。针对不同的防治时期和虫态，选择“拌、喷、浸、撒”施药技术，即在播种前进行拌种，成虫羽化高峰期（水稻移栽前后）喷药防控，移栽时用药液浸泡秧苗30分钟后再移栽，移栽后用颗粒剂拌土撒施。二是物理防治。在越冬成虫回迁及危害期，利用诱虫灯诱杀成虫。三是生物防治。在发生程度较轻的地区，采用牧鸭防虫、白僵菌及绿僵菌等生物防治措施。四是农业防治。加强水肥管理，推行浅水栽培，通过晒田使稻田泥浆硬化，抑制幼虫危害；对发生区大田，收割后进行秋翻晒垄灭茬，铲除稻田周边杂草，破坏越冬场所。

       3．强化检疫监管。组织各级植物检疫机构进行协同监管，完善植物、植物产品调运信息通报机制。严格发生区应施检疫的物品检疫监管，对严重发生稻水象甲的田块，由植物检疫机构监督进行稻残茬翻耕销毁。未发生区重点加强来自发生区的稻草包装、铺垫物检查，必要时喷施药剂进行杀虫处理。重点加强对水稻制种基地、科研育种基地的检疫管理。

2020年马铃薯甲虫阻截防控方案

       马铃薯甲虫是严重影响马铃薯生产的害虫。目前，该虫已在我国黑龙江、吉林和新疆3个省（区）30多个县（市、区）发生。为切实加强马铃薯甲虫阻截及防控，特制定本方案。

一、防控目标

       以新疆、吉林和黑龙江三省（区）发生区及中俄边境地区为重点，大力推进马铃薯甲虫阻截防控，确保把西线疫情控制在新疆区木垒县以西、天山以北，东线疫情控制在小兴安岭以东，及时杀灭跨境迁入的成虫，吉林和黑龙江两省疫情处置率100%，新发疫情点减少50%，新疆自治区每平方米越冬成虫量控制在3头以内。

二、防控策略

       以保护马铃薯主产区生产安全为核心，以打造“东、西”两条疫情阻截防线为重点，建立“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，落实分类指导、分区治理、综合施策防控策略，突出检疫监管、监测调查和综合治理措施，持续压低疫情发生区虫口密度和危害程度，降低境外虫源传入风险，坚决遏制疫情扩散蔓延，保护我国马铃薯产业健康发展。

三、区域重点

       可分为西线、东线两个区域，实施分类指导、分区治理。

       1．西线地区。包括新疆区天山以北的乌鲁木齐市、昌吉州、博尔塔拉州、巴音郭楞州、伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区、石河子市和五家渠市等。开展综合治理，逐步缩小发生范围，降低虫口密度；加强检疫监管，将马铃薯甲虫控制在木垒县以西。

       2．东线地区。包括黑龙江鸡西市、双鸭山市和牡丹江市，吉林延边州珲春市等已报告发生的市（县），及大兴安岭、黑河、伊春、鹤岗、佳木斯等其他中俄边境沿线地区。实施全面监测，及时发现并扑灭新发疫情点，集中种植诱集带并快速扑杀迁入虫源，加强检疫协同监管，堵住疫情人为传播隐患，确保把马铃薯甲虫控制在小兴安岭以东和国境线外。

四、防控措施

       1．加密调查监测。在发生区和马铃薯主产区科学布局监测网点，及时掌握疫情发生、消长动态。5－9月，在成虫迁飞和成虫、幼虫危害期，实行定期报告制度，确保疫情早发现、早报告、早扑灭。在发生区选择有代表性的寄主作物田和野生寄主分布区开展监测调查，运用GPS技术精准定位发生田块，适时开展统防统治。在传入风险区，做好马铃薯集中种植区、育种基地、蔬菜交易市场或集散地周边的虫情监测。

       2．铲除新发疫情。对新发突发疫情及时组织开展应急防治，对染疫中心株及周围10 m2范围的植株立即喷药处理，并进行人工清除、深埋。有条件的，在疫点周边设立80公里宽的无马铃薯甲虫寄主植物的生物隔离带，防止马铃薯甲虫传出扩散。对疫点土壤深翻（20 cm）、覆膜熏蒸压土，杀死土壤中的蛹和成虫，防止马铃薯甲虫逃逸。

       3．推进综合防控。因地制宜、多措并举，科学开展疫情防控。一是化学防控。对疫情发生区，抓住越冬成虫出土盛期、一代和二代幼虫高峰期化学防治。二是人工捕捉。利用马铃薯甲虫成虫“假死性”，在春季越冬成虫出土盛期，组织人工捕捉，并摘除有卵块的叶片。三是生态治理。实行轮作倒茬，清除天仙子、刺萼龙葵等野生寄主植物，减少发生区域。在播种期，因地制宜实施地膜覆盖技术，控制越冬成虫出土。收获后，及时翻耕冬灌，降低越冬基数。

       4．严格检疫检查。加强产地检疫和调运检疫，严格监管马铃薯种薯及产品调运。吉林、黑龙江要加大马铃薯种薯繁育中心检疫检查力度。注意加强从俄罗斯滨海新区调运物品储存、运输、加工等场所周边的检疫监测，防止疫情随相关商品传播入境。

2020年苹果蠹蛾阻截防控方案

       苹果蠹蛾是严重影响苹果、梨等水果生产安全的害虫。目前，该虫已在我国9省（区）170多个县（区、市）发生。为切实加强苹果蠹蛾的阻截及防控，特制定本方案。

一、防控目标

       以甘肃、宁夏、内蒙、辽宁和天津5省（区、市）为重点，加强苹果蠹蛾疫情阻截防控，力争西线阻截在兰州以西，东线阻截在天津蓟州以东，北线阻截在宁夏吴忠、内蒙古鄂尔多斯以北。普遍发生区蛀果率控制在3%以下、疫情处置率达到100%、逐步压缩发生范围，零星发生区新疫情及时铲除，受威胁地区疫情不传入、不定殖。

二、防控策略

       以保护苹果优势产区生产安全为核心，以建立“西、北、东”三条疫情阻截防线为重点，健全“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，实行分类指导、分区治理、综合防控策略，加强检疫监管，做好监测调查，落实防控措施，压低疫情发生区虫口密度和危害程度，有效遏制疫情扩散蔓延，确保我国苹果产业健康发展。

三、区域重点

       分西线、东线和北线三个区域，实施分类指导、分区治理。

       1．西线地区。包括新疆、甘肃2个省（区）。根据苹果蠹蛾发生情况，可划分为普遍发生区，包括新疆区全境，甘肃河西地区；零星发生区，包括甘肃省兰州以西部分市县；受威胁地区，与上述地区接壤的地区和有物流的区域。

       2．东线地区。包括黑龙江、吉林、辽宁、北京和天津5个省（市）。根据苹果蠹蛾发生情况，可划分为普遍发生区，哈尔滨市以东地区，辽宁省鞍山市、葫芦岛市；零星发生区，吉林延边州、辽宁省大连市、天津蓟州区；受威胁地区，与上述地区接壤的地区和有物流的区域。

       3．北线地区。主要是内蒙古鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟、包头市，宁夏中卫市、吴忠市等，多属零星发生区。

       对于普遍发生区，要通过大力开展综合治理，有效降低苹果蠹蛾蛀果率，逐步缩小发生范围；对于零星发生区，通过应急防控行动，努力扑灭新发疫情；对于受威胁地区，通过全面监测，及时发现并扑灭零星疫情点。加强检疫监管，严防人为传播，遏制苹果蠹蛾扩散蔓延。

四、防控措施

       1．加密监测预警。全面监测苹果、梨、杏、沙果等果园，及时掌握疫情发生、消长动态，确保疫情早发现、早报告、早处置。普遍发生区，重点监测有代表性的果园和边缘区；零星发生区，重点监测疫情发生点周边15公里范围内的果园，果汁加工厂内及周边果园；受威胁地区，重点监测城镇、大中型水果交易市场或集散地周边果园，以及机场、铁路、道路两侧的果园。

       2．实施综合防控。因地制宜推广疫情综合防控技术模式。冬季清园。冬季刮除果树主干分叉以下的粗皮、翘皮，用石灰涂白剂涂白果树主干和大枝，可结合秋季树干绑缚布带、稻草等诱集越冬幼虫，消灭越冬幼虫；清除果园中废弃包装箱、杂草灌木丛等可能为苹果蠹蛾提供越冬场所的物品。成虫诱杀。4月至9月，在果园内设置杀虫灯诱杀苹果蠹蛾成虫。对不连片的果园，采用性信息素和专用诱捕器诱杀成虫；对连片大面积果园，布设性信息素散发器进行迷向防治，干扰成虫交配，降低种群数量。化学防除。在苹果蠹蛾卵孵化至初龄幼虫蛀果前开展化学防治，蛀果率5%以上的地区每年化学防治4～5次，蛀果率2%～5%的地区防治2～3次，蛀果率2%以下的地区防治1～2次。废弃果园管理。对无人管理疫情重发果园和无人防治的房前屋后果树，在果实膨大中前期全部摘除并集中销毁。

 3．强化检疫监管。减少人为传播是疫情阻截的有效措施。严禁果品违规调运。严格控制疫情发生区残次果、虫落果销往未发生区，特殊情况必须经过检疫处理合格后，按指定的运输路线运到指定加工厂加工。对发生区的商品果，检疫合格后才能外销。强化果汁加工管理。植物检疫机构与果汁加工厂签订检疫责任书，严禁从疫情发生区调运未经检疫合格的果品，重点做好果汁加工厂、果品收购加工集散地的检疫监管。设立植物检疫检查站。有条件的地方可依法设立公路检查站，对果品调运实施检疫，发现携带疫情的，应指导进行灭虫、运返原地或销毁处理。