各市、县（市、区）农业农村局（农委）：

       现将《2019年农药使用量零增长行动实施方案》印发给你们，请结合当地实际，细化方案，明确责任，抓好落实。

安徽省农业农村厅办公室

2019年3月25日

2019年农药使用量零增长行动实施方案

       为不断提升我省农作物重大病虫草害综合防治能力和绿色防控水平，更好地服务农业绿色高质量发展，有力推进农药减量增效，实现2019年农药使用量零增长行动目标，制定本实施方案。

一、指导思想

       全面贯彻党的十九大和中央一号文件、省委一号文件精神，牢固树立新发展理念，坚持稳定粮食生产，围绕农药减施增效，强化病虫监测预警，扎实推进绿色防控和统防统治，着力提升农药利用率，促进农业绿色高质量发展。

二、总体目标

       农作物病虫害统防统治覆盖率和农药利用率达到40%以上，病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，农药使用量与基期（2012—2014年平均）相比减少1%。

三、技术措施

       （一）提升病虫疫情监测预警能力。加强病虫疫情监测点建设，在小麦、水稻、玉米等粮食主产区完善优化监测网点布局，增强监测力量，拟建12个全国农作物病虫草鼠疫情区域综合监测站，做到精准测报。及时会商分析病虫情，通过互联网、电视、广播、手机微信公众号等多种渠道，及时准确发布预报预警信息，充分利用现代传媒技术，创新预报方式，实现病虫预报的多元化、可视化发布，提高监测预警的时效性和准确性，提高病虫预报信息的到位入户率和覆盖面，让广大农民群众掌握最佳防治时期，减少盲目用药。确保中长期预报准确率达到80%以上、短期预报准确率达到90%以上。

       （二）加大绿色防控示范引领作用。一是增加病虫害绿色防控示范区覆盖面积。在水稻、小麦、玉米等粮食作物主产区，在原有示范区基础上，新增1个以上病虫害绿色防控示范区，每个示范区核心面积2,000亩以上，重点在长江、淮河和巢湖流域等经济带建立绿色防控示范区，主要推行灯诱、性诱、色诱、食诱“四诱”措施，优先选用生物农药或高效低毒低风险农药。重点推广生态控制、生物防治、理化诱控、蜜蜂授粉等化学农药替代和促增产技术。二是开展病虫害绿色防控技术模式集成创新。通过试验示范，摸索绿色防控有效组织形式和集成全程绿色防控解决方案模式，总结并集成出适应不同生态区域水稻、小麦、玉米重大病虫绿色防控及节药技术模式。充分利用“双减”重大专项成果，分区域、分作物开展绿色防控技术模式集成创新。三是抓好绿色防控产业化推广。结合市场需求和种植业产业发展方向，各地要加强与生产基地、企业和专业合作组织的合作，引导社会力量支持和推动绿色防控技术的应用。

       （三）推进专业化统防统治。一是充分利用病虫害防治资金，积极推行政府购买服务方式，组织社会力量率先在小麦、水稻、玉米等粮食作物主产区、经济作物优势区和重大病虫重发区加快推进专业化统防统治。二是大力扶持专业化服务组织。各地要主动引导植保服务合作社开展联合与合作，鼓励支持成立省、市、县区域性植保服务联合社，着力打造一批装备精良、管理规范、技术先进、诚信度高的专业防治队伍。三是坚持市场运作。要积极引导种植大户、家庭农场、合作社及农药、药械生产经营企业积极投入到统防统治工作中，开展农企对接和技物结合，不断提升病虫防治服务质量和水平。四是加强对统防统治组织的指导与管理，通过新型农民培训和职业技能培训等途径，培训一批持证上岗从业人员。组织开展全国“统防统治百强县”创建活动，依托行业协会探索建立统防统治评价机制，在评定省级示范专业化统防统治组织上，认定一批星级服务组织，促进统防统治提档升级。

       （四）强化科学安全用药指导。按照农药使用量零增长和农产品质量安全的要求，逐步淘汰高毒农药，一是试验和推广高效低毒低风险农药，通过试验示范，加快推进高效低毒低风险农药、绿色环保纳米农药和精准施药技术应用，力争高效低毒环境友好型农药占有率达到80%以上。二是加强农药科学安全使用指导与技术普及，联合农资企业和新型经营主体，开展“万名农民安全用药培训”活动，培训农民3万名以上，提高农民科学选药、精准用药、安全防护技能和水平。三是开展病虫抗药性监测与治理。重点抓好稻飞虱、二化螟、棉铃虫、小麦赤霉病及水稻、小麦田间主要杂草的抗药性监测，强化交替用药和轮换用药理念，优化施药方式方法，延缓农药抗性，不断提高施药效率和农药利用率，实现农药减量增效。

       （五）加快新型植保机械更新。一是试验示范推广新型植保机械。水稻种植区重点推广中小型自走式喷杆喷雾机和手推式多喷头施药机械，小麦、玉米种植区重点推广大中型自走式喷杆喷雾机等。积极示范推广植保智能机器人、无人植保机、热力烟雾机、固定翼飞机等高效植保机械。加快淘汰手动低效喷雾器，有计划淘汰背负式机动喷雾器，做好植保施药机械换代。二是开展植保机械农药利用率测试。选择5个县开展植保机械调查，全面配合做好农药利用率测试工作，重点对自走式喷杆喷雾机、静电喷雾器、风送式喷雾机、无人植保机进行农药利用率测试，掌握不同种类植保机械的工作性能和作业效率，进行优化组合，全面提高农药利用率，推进我省植保装备水平提升。

四、保障措施

       （一）加强组织领导。各地要落实重大病虫害防控属地管理责任，切实把农药使用量零增长行动工作摆上重要议事日程，加强组织领导，明确目标任务，强化措施落实。

       （二）强化指导服务。成立全省农药使用技术专家组，开展新农药和新药械试验示范，向社会推荐高效安全的农药和新型植保机械，制定不同区域、不同作物科学用药指导意见，根据主要病虫抗性监测信息，指导抗性地区更换用药品种。在关键农时季节，组织专家和技术人员深入生产一线，开展科学用药技术服务，把各项关键技术落实到位。

       （三）做好宣传培训。结合实施新型职业农民培训工程，重点培养新型职业农民、新型农业经营主体和植保社会化服务组织人员以及农药经销商、基层技术人员，开展绿色防控、统防统治和科学用药等技术培训。充分利用广播电视、短信微信、包村联户、农民田间学校等多种形式，大力宣传农药减量增效的意义和要求，增强农民安全合理用药意识，营造良好社会氛围。

       （四）加大资金投入。充分利用农业生产救灾（病虫害防控）补助资金、绿色高质高效创建等项目，加大对病虫害监测、植物疫情监测、绿色防控示范等植保基础性服务的资金支持。各级农业农村部门要积极争取当地财政加大投入，支持绿色防控示范区建设、病虫害统防统治、低毒生物农药推广等。

       （五）严格市场监管。全面贯彻《农药管理条例》，严格农药使用和市场监督管理，严厉打击制售假冒伪劣农药行为，净化农药市场，保护农民利益。