综合分析江苏省农作物病虫发生基数、作物布局与品种抗性、气象条件等因素，预计2019年江苏省粮食作物重大病虫害将达偏重发生程度，对全年粮食稳定生产构成严重威胁，为切实做好各项防控工作，保障粮食生产安全与质量安全，最大限度降低危害损失，拟在全省组织开展“防病治虫保丰收行动”，特制定本方案。

1  行动背景

       根据专家会商，预计2019年我省粮食作物主要病虫害总体呈偏重发生态势，发生程度重于上年。具体表现为：一是流行性病害重发风险高。小麦赤霉病在全省偏重流行风险高，尤其淮南部分地区有大流行的风险，稻瘟病、稻曲病在水稻感病品种上将偏重流行，水稻细菌性病害在局部加重发生的可能性较大。二是迁飞性害虫局部危害重。稻纵卷叶螟在沿太湖、沿江及沿海偏重发生，危险性害虫草地贪夜蛾一旦迁入，危害风险高。三是常发性病虫持续重发。小麦白粉病在沿淮、淮北与沿江局部麦区偏重发生；水稻纹枯病在大部稻区偏重及以上发生，二化螟在丘陵、沿江及淮北，大螟在苏南、沿江及沿海中等发生；玉米上玉米螟、棉铃虫、桃蛀螟等钻蛀性害虫混合发生，较上年及常年有加重趋势。

       随着气温回升，多种病虫将陆续进入发生危害期，发生种类多、程度重，对粮食高产稳产构成严重威胁。各级植保机构必须牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，强化防灾减灾措施落实，全力以赴打赢重大病虫防控战役。

2  目标与思路

       行动目标：小麦、水稻、玉米重大病虫害防治处置率在90%以上；病虫总体危害损失率控制在5%以内，专业化统防统治覆盖率59%以上，确保不出现大面积成灾危害现象，努力实现“防病治虫保丰收保供给、农药减量保安全提效益”的总体目标。

       工作思路：紧紧围绕粮食稳定生产和农业绿色发展的要求，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色植保理念为指导，坚持分类指导、科学防控的原则，突出主要作物、重大病虫、重点区域，强化监测预警和科学防控，大力推进统防统治与绿色防控融合，科学实施应急防控，深入开展“科学用药进万家”行动，努力实现农药使用量负增长与防病治虫有机统一。

3  技术路线

（1）绿色防控技术

       小麦坚持全程控害策略，从优化种植布局、应用抗病良种、实施健康栽培，到种子药剂处理与关键时期药剂防控相结合，切实提高防控效果，减轻病虫害发生危害程度。要大力推广小麦与大豆、花生、蔬菜等作物轮作，压低菌源基数，降低病害流行风险。推行品种适区种植，因地制宜推广具有较强抗（耐）病的优良品种，突出县级区域内品种一致性，明确2～3个主栽品种、搭配几个辅助品种，控制品种“多乱杂”以及生育期不整齐现象。对还田秸秆实施深埋作业或无害化处理，压低菌源基数。推行适期适量播种，压缩晚播小麦比例；推广精量、半精量播种，控制群体数量，降低田间郁闭程度；科学肥水运筹，积极推广种子药剂处理，培育壮苗匀苗，增强植株抗病能力；及时清沟理墒，降低田间湿度，创造不利于病害流行的田间气候小环境。在赤霉病、白粉病、纹枯病等重大病虫有中度以上流行风险时，要科学做好药剂预防工作，确保有效控制危害。

       水稻因地制宜选用农业生态、阻隔诱杀、生物防治等绿色防控技术，如以稻瘟病、稻曲病等为重点，选用抗耐病品种；在水稻秧苗期，采用工厂化集中育秧或覆盖无纺布（防虫网），阻断灰飞虱传毒及螟虫产卵危害；因地制宜应用害虫诱杀、生物防治等技术，如在田埂边每隔0.8～1米种植1穴（3～5株）香根草诱集螟虫；每亩应用1套性诱装置诱杀螟虫或稻纵卷叶螟；于害虫蛾高峰期释放稻螟赤眼蜂等寄生性天敌控制鳞翅目害虫；采用稻鸭共育等稻田综合种养措施，控制病虫发生危害；田埂种植芝麻、大豆或黄秋葵、向日葵等显花作物蓄养天敌。优先选用生物药剂，如短稳杆菌、苏云金杆菌、多杀霉素、苦参碱、乙基多杀菌素、金龟子绿僵菌、印楝素、除虫菊素、鱼藤酮、井冈霉素A、解淀粉芽孢杆菌、枯草芽孢杆菌、蛇床子素、春雷霉素、低聚糖素、四霉素等单剂及复配剂。对于稻瘟病、稻曲病、纹枯病、两迁害虫等重大病虫有中等以上发生风险时，及时做好药剂防控工作，打好阶段性防控总体战，做到科学防治、减量用药，确保控制危害。

       玉米在地下害虫或苗期病虫害重发区开展2次种子处理；防治玉米螟可选用性诱剂诱杀技术，每亩设置1～2套装置进行诱杀，也可通过释放玉米螟赤眼蜂防治，按照每亩释放1.5万～2万头，设置8～10个释放点分2次统一释放。在玉米螟、棉铃虫等病虫中等以上发生时，及时做好药剂防治。

（2）应急防控技术

       小麦以“两病一虫”为重点，突出打好以小麦赤霉病为重点的穗期病虫防治总体战，做到“适期防治、见花打药、药肥混喷、一喷三防”，主动预防小麦赤霉病、白粉病等穗期病虫。其中，针对小麦赤霉病，要坚持“预防为主，主动出击”防治策略，抓住小麦扬花初期主动用药预防，如果病害流行程度重，隔5～7天用好2遍药，药剂可选用氰烯菌酯、丙硫菌唑、戊唑醇等单剂及其复配制剂，对多菌灵抗药性频率超过5%的区域停止使用多菌灵等苯并咪唑类药剂，以保证防治效果。小麦白粉病，要掌握在发病初期用药，对病株率10%或病叶率达5%的田块要开展针对性防治，重发田块，隔5～7天后或结合穗期总体战开展防治，选用吡唑醚菌酯、氯啶菌酯、粉唑·嘧菌酯等单剂及其复配剂。蚜虫，掌握在小麦扬花至灌浆初期，有蚜穗率5%～10%时用药防治，可选择噻虫·高氯氟等药剂。

       水稻以“三病三虫”为重点，科学打好防治总体战。对种传病害恶苗病和干尖线虫病，坚持“药种调优、方法调优”的防治策略，重点做好种子处理。对恶苗病，可选用氰烯菌酯、咯菌腈、精甲·咯菌腈、甲·嘧·甲霜灵、氟环·咯·精甲、肟菌·异噻胺、甲霜·种菌唑等药剂浸种或拌种；对干尖线虫病，可选用杀螟丹及其复配剂浸种；对恶苗病与干尖线虫病混发区，可选用杀螟·乙蒜素、杀螟丹加氰烯菌酯等药剂浸种或拌种。对稻瘟病、稻曲病，采取“主动预防”的策略，穗稻瘟关键把握破口抽穗初期的药剂预防，苗叶瘟在田间初见病斑时及时用药，选用稻瘟酰胺、三环唑、吡唑醚菌酯微囊悬浮剂等单剂及其复配剂。稻曲病掌握破口前5～7天的预防，选用啶氧·丙环唑、肟菌·戊唑醇等药剂。对纹枯病坚持“早治狠治”的防治策略，重点抓好分蘖拔节期防控，首次施药时间提早到病穴率5%，发病初期选用持效性长的嘧菌酯、氟环唑、噻呋酰胺、苯甲·丙环唑、醚菌·氟环唑、烯肟·戊唑醇等单剂及其复配剂。对细菌性基腐病、白叶枯病等细菌性病害，田间出现发病中心时立即用药，重发区或老病区在台风、暴雨前施药预防，选用噻霉酮、噻唑锌等药剂。对稻纵卷叶螟坚持“治早治小、达标防治”的策略，在卵孵化高峰期至1～2龄幼虫高峰期用药，选用氯虫苯甲酰胺、茚虫威、四氯虫酰胺等药剂。对稻飞虱坚持“治上压下”策略，严防褐飞虱穗期暴发成灾，重点抓好五（2）代与六（3）代褐飞虱的防治，掌握在低龄若虫高峰期用药，选用烯啶虫胺、三氟苯嘧啶、呋虫胺、噻虫胺、吡蚜酮等高效低毒单剂或其复配剂。对水稻大螟，采取“巧治二代、狠治三代”的防治策略，掌握在卵孵高峰期用药防治，对三代重发地区，于大螟卵孵盛期内水稻破口初期用药控制白穗，可选用氯虫苯甲酰胺等药剂。对二化螟，重点控制枯鞘、枯心和枯白穗，分蘖期于枯鞘穴率8%～10%或枯鞘株率3%时用药，穗期于卵孵化高峰期用药，选用氰虫·甲虫肼、甲氧·茚虫威、甲维·甲虫肼等药剂。重点要打好几个关键生育阶段的防治总体战，分别是7月中下旬打好以纹枯病为重点、兼顾两迁害虫的第1次防治总体战，8月上中旬打好以两迁害虫、螟虫及纹枯病为主的防治总体战，8月下旬至9月上旬水稻破口期打好以稻瘟病、稻曲病、稻纵卷叶螟为重点的防治总体战。

       玉米以玉米螟防控为重点，科学开展玉米螟、棉铃虫、小斑病、锈病等中后期病虫综合治理。针对玉米螟，春玉米种植区应狠抓一代玉米螟防治，对进入大喇叭口期的玉米应立即开展防治，做到“时到不等卵”；当百株卵量5块或花叶率达到10%，及时开展防治，做到“卵到不等时”，如花叶株率超过20%时，间隔5～7天进行第2次防治，可选用氯虫苯甲酰胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、四氯虫酰胺、溴氰菊酯、阿维菌素、毒死蜱等药剂单剂或复配制剂；针对中后期病虫害，示范应用大中型高效植保机械和无人机开展防治，也可使用上述药剂，但应注意轮换使用。对小斑病病株率达70%，病叶率20%时，可选用丙环·嘧菌酯、肟菌·戊唑醇、戊唑·嘧菌酯和代森铵等药剂进行防治，兼治玉米锈病。

4  进度安排

       （1）制定行动方案。3月下旬，制定印发《2019年江苏省防病治虫保丰收行动实施方案》，各市、县（市、区）结合本地实际，夏粮在4～5月，秋粮在7～9月，分阶段组织实施。

       （2）会商发生趋势。4月上旬，召开与作栽、气象等部门共同参与的小麦赤霉病发生趋势专家会商会；7月下旬，开展全省秋熟病虫发生趋势会商，预测重大病虫发生趋势，发布预报，为防控决策提供科学依据。重大病虫发生防治期间，实行信息周报制。

       （3）及时动员部署。4月中旬、8月上旬分别召开全省小麦赤霉病、水稻重大病虫防控工作推进会议，全面部署重大病虫防控工作。

       （4）开展服务指导。4月中下旬至5月上旬，对小麦重大病虫防控开展技术指导；8月中旬至9月底对秋熟作物重大病虫防控进行技术指导；采取挂钩服务、挂点联系、分片包干的措施，层层开展技术指导，确保各项措施到户到田。

5  保障措施

       （1）强化监测预警，确保支撑保障到位。根据《江苏省农作物病虫害测报管理办法》要求，规范开展田间监测调查，尤其是国家级病虫疫情综合监测站和省级病虫重点测报站，要加大农作物主要病虫监测力度，加强系统调查和大田普查，准确把握发生程度和范围，明确防控区域和类型田，为科学指导防控行动提供依据。加快新型自动化、智能化测报工具示范应用，提升重大病虫监测预警装备水平和能力；加强信息联系汇报，按时按要求完成“江苏省农业有害生物监测预警系统”内各项报送工作；及时开展重大病虫专家会商，提高预报的准确率和防治的针对性；及时发布病虫趋势预报，指导科学防治。

       （2）强化宣传引导，确保组织发动到位。要将重大病虫发生态势向地方政府汇报，争取政府支持，将病虫防控部门行为上升为政府行为，及时做好赤霉病、稻瘟病等重大病虫防控的组织发动工作。要主动与电视、广播、报刊等宣传媒体联系，宣传各地防病治虫夺丰收的好经验、好做法、好典型；充分利用网站、微信、手机APP等平台，加强信息交流沟通，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报，为工作推进营造良好的舆论氛围，保障防病治虫保丰收行动顺利开展。结合农药安全使用年“科学用药进万家”百场万户专题培训活动，层层开展多种形式培训观摩，示范带动大面积推广应用，促进科学防病治虫。

       （3）强化服务指导，确保技术落实到位。要强化服务指导，切实提高群众防病治虫的科学性、有效性；要建立分片包干责任制，关键时期深入生产一线，挂钩到村、驻点包片，现场指导，及时解决病虫害防控中出现的问题；利用各类传统媒体和新媒体平台，普及防治技术，多形式开展现场观摩、交流等培训，提升防治水平；力争做到户有一份明白纸，村有一位明白人，镇有一名技术员，确保防控技术落实到位；要强化防控示范区建设，充分发挥200个省级绿色防控示范区的带动作用，大力推广全程农药减量控害技术模式普及绿色防控技术，提高科学防控水平。

（4）强化统防统治，确保防控措施到位。充分利用好各级财政资金和政府购买服务机制，全面调动“五有五好”植保专业化统防统治服务组织的积极性，结合“统防统治百县”创建行动，着力培育一批装备精良、技术先进、管理规范、信誉良好的专业化防治服务组织，提升专业化防治组织的服务水平和能力。加快自走式喷杆喷雾机等大中型高效植保机械推广应用步伐，积极开展植保无人机试验示范，探索高效服务模式，提高精准高效施药水平和农药利用率，减少农药使用量，提高统防统治装备水平。大力推进统防统治和群防群治，全面提升重大病虫防治的处置率和统防统治覆盖率，提高实际防控效果，促进农药减量增效。