对十四届全国人大一次会议第3944号建议的答复摘要

杨恩兰代表：

       一、关于启动植物保护法立法调研

       农业农村部、全国人大农业农村委高度重视植物保护立法工作。2023年5月上旬，全国人大农业农村委、农业农村部、国家林草局就植物保护法调研起草工作进行专题研究。下一步，农业农村部、全国人大农业农村委将积极与有关部门沟通，加快立法调研起草进程，积极推进植物保护法制定相关工作。

       二、关于加强植物保护体系队伍建设

       植物保护体系是国家防灾减灾体系的重要组成部分。2022年1月，农业农村部、中央编办联合印发《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》，明确农作物病虫害防控工作专业性、公益性、兜底性，要求各地理顺防控体制机制，明确机构定位，提升专业能力。下一步，农业农村部、中央编办将加强跟踪指导，督促地方强化植保体系建设。

       三、关于加大病虫草鼠害防控资金投入

       农业农村部高度重视农作物病虫害防控工作，积极商财政部加大对地方病虫害防控支持力度。近年来，每年通过中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金，支持各地开展农作物病虫害防控。2020年5月1日起施行的《农作物病虫害防治条例》也明确规定“县级以上人民政府应当加强对农作物病虫害防治工作的领导，将防治工作经费纳入本级财政预算”。下一步，农业农村部将积极商财政部提前拨付并加大农作物病虫害防控中央财政资金投入力度，确保补助资金发挥应有作用，同时会同有关部门建立考核评价机制，督促各地按照《农作物病虫害防治条例》有关规定，将防治工作经费纳入本级财政预算，保障防控工作顺利开展。

       四、关于加大绿色防控技术宣传推广应用

       推进农作物病虫害绿色防控是实现农药减量控害、促进农业发展全面绿色转型的客观需要。近年来，农业农村部切实加大绿色防控技术集成和宣传推广力度，较好地促进了大面积应用。采取农科教企协同攻关，加快绿色防控技术研发和集成应用。以种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体为重点，加强技术培训和服务指导，示范引领绿色防控技术推广应用。下一步，农业农村部将本着高效、简便、经济、实用原则，加大绿色防控技术模式集成、示范、宣传、培训力度，着力解决推广应用“最后一公里”问题，促进农作物病虫害防控由主要依赖单一化学农药防治向综合防治和绿色防控转变。

农业农村部

2023年7月15日