5月9～10日，由中国农药工业协会主办的第六届中国农药行业市场和销售高峰论坛在四川成都召开。

       中国农药工业协会会长孙叔宝在致辞中表示，随着产品和技术升级，农药行业永远是创新驱动和充满挑战、机遇的行业，但随着农药行业近3年快速增长，目前行业步入严冬，大多数农药品种价格下跌，市场不畅，希望政府用有行的手来调节农药生产产能以促市场平衡，让库存快速降下来，销售旺季提前到来。

       农药经营管理是市场健康发展的基础，农业农村部农药检定所研究员刘绍仁在会上就互联网农药管理和限制使用农药进行了重点问题分享。 

互联网农药管理，监管重中之重

       刘绍仁指出，互联网农药管理是农药监管中的重中之重，呼吁加快、加强互联网农药监管。

       孙叔宝表示，农化产品的电子商务正在不断对常规渠道营销产生压力。农化产品的数字化营销、电子商务是未来发展的趋势，企业如何把握发展机遇，选择正确的思路也成为了新的挑战。然而目前，刘绍仁提出，互联网农药管理正面临着三大问题：一是未完全体现农药经营的特殊性，如农药经营与不同地区环境、作物、耕作制度等衔接不强等；二是互联网经营产品的全国流通增加了部分特殊管理政策实施的难度；三是现有农药经营管理规定未充分反映互联网经营的特点。

       在互联网农药抽查的过程中，标签违规问题特别严重，主要体现在遮挡原标签、改标签等。目前，农业农村部在对互联网经营农药进行了专项监管。一是违规行为的信息采集与分析，如网店是否取得农药经营许可证、是否为禁限用农药、标签是否规范等。二是对问题农药进行质量监管。委托消费者从网店购买农药，对许可证件、标签无明显问题的农药进行质量检测。三是组织查处违规农药生产经营者，追查问题农药来源。四是要求互联网平台履行法定义务。五是联合市场监管、工信等部门采取行动。

       面对互联网农药问题的几大思考，刘绍仁表示，还需要细化互联网经营农药条件问题，如网上诊断病虫害、展示产品标签、经营台账；关注互联网经营农药品种的差异化管理问题，如禁止经营限制使用农药、制定互联网经营农药负面清单；互联网经营场所及其监管问题；关注农药追溯管理；互联网经营农药专项监管。

       互联网经营农药是不是难以追溯？刘绍仁表示，互联网平台保存了农药互联网经营者在网上交易的完整信息，标签、二维码为产品追溯提供了手段，经营台账保存了产品经营情况，而且，互联网平台有向执法部门提供网站经营农药台账等信息技术的义务，为此，互联网经营农药不仅可以追溯，而且常常只要有问题，一追溯就是大问题。

       刘绍仁特别提醒，经营者要完善农药经营记账软件，增加所销售农药产品等施用范围信息，同时，农药的施用范围应当与标签相符，要重视“责令改正”。 

限制使用农药，面临四大问题

       此外，刘绍仁还就限制农药使用思考进行了现场分享。限制使用农药目前主要面临着四个问题：一是限制使用名录与实际登记、经营情况不符；二是限制使用布局与实际差异较大，不同经营主体态度差异大，布局数量与实际需求差异大；三是违规经营鼠药问题突出；四是农药仍然为引发社会治安等重点关注问题。

       刘绍仁表示，目前，《限制使用名录》在加快修订，已经列入农业农村部2023年1号文件，修订后将与农药登记、禁限用政策衔接，将理顺禁用与保留出口的关系，理顺与卫生用农药的关系。此外，还要特别关注完善限制使用农药布局规划，做好布局规划的科学性、合理性、可操作性的有效衔接。限制具有专有特性，刘绍仁提醒，没有限制农药售卖资格的门店，千万不要去触碰，否则就属于非法经营限制使用农药，涉及到《刑法》的非法经营罪。

附：2023年最新禁限用农药名录

       （1）禁止（停止）使用的农药（50种）：

       六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺甘氟、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂、三氯杀螨醇、林丹、硫丹、溴甲烷、氟虫胺、杀扑磷、百草枯、2,4-滴丁酯、甲拌磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、灭线磷。

       （注：2,4-滴丁酯自2023年1月23日起禁止使用。溴甲烷可用于“检疫熏蒸梳理”。杀扑磷已无制剂登记。甲拌磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、灭线磷，自2024年9月1日起禁止销售和使用）

       （2）限制使用的农药（20种）

表1  我国限制使用的农药（20种）