近两年间，复杂多变的国际局势，重塑的全球能源与供应链格局不断地影响着国际农药市场的走势与发展。而国内农药市场受宏观经济、农药行业周期性波动及市场供需变化的影响，农化市场渠道库存高企，库存消化缓慢、需求不佳，原药价格急剧下跌，成交量低迷，整个农药行业承压前行。

       2023年7月13-14日，由AgroPages和浙江农药工业协会主办的第七届中国农药国际市场开拓交流会（2023 CPEW）如期召开。农业农村部农药检定所研究员严端祥，国际交流与服务处曹兵伟高级农艺师出席2023 CPEW并做了中国农药出口形势和趋势分析的主题报告。严端祥研究员从政策、市场端及企业端等多个角度剖析当前农药出口面临的复杂环境和挑战，曹兵伟农艺师则以最新的农药进出口数据分析了中国农药出口趋势性变化，以帮助行业人士树立信心，鼓励农药企业在经济不景气的情况下正确认识产业面临的总体发展形势，无需恐慌。

1  农药销售出现回落，但与疫情前相比仍处于高位

       农业农村部农药检定所研究员严端祥在“第七届中国农药国际市场开拓交流会（2023 CPEW）”报告中回顾了中国农药的发展历程。他谈到，历经多年创新发展，中国已经一跃成为全球农药生产大国、出口大国。对比中国近两年与前10年的农药产业情况，中国农药对世界农业贡献巨大。自2011年起中国面向全球以每年80万～100万吨（占生产量67%以上）稳定供给了农药这一重要的农业生产资料。

       由于疫情对全球其他各国的农药生产造成的影响，从2020年开始中国农药供应量极大增长，对外出口突破70%、接近甚至超过了85%，有力地保障了世界农药的需求。

       2022下半年以来经济下行压力较大，导致行业遇冷、形势严峻。然而即使农药销售出现回落，与疫情前常态相比依然处于高位。数据显示，2023年1～5月的农药销量下降了17.5%，销售收入下降了27.34%，还远远没有回落到常态状态。

       严端祥研究员指出，农药具有刚需属性，目前中国农药的发展优势是产业稳定性。此刻企业不应盲目生产，保淡定之姿、行奋进之事，在这一个高科技产业里深耕细作，使其发展更有前景，更具效益。

2  “两年出口了三年的量，赚了五年的钱”

       中国农药以出口为主，出口量占中国农药产量的三分之二左右，出口农药带动了农药产量的增长。国际交流与服务处曹兵伟高级农艺师在“第七届中国农药国际市场开拓交流会（2023 CPEW）”上，通过数据展示近10年来中国农药产量平均148万吨/年，增长了13%。出口数量平均95万吨/年，增长了35%。疫情期间（2020—2022年）中国农药出口折百量总计约为312.3万吨，出口金额总计高达2,619亿元。其中2022年农药出口量与当年农药产量相比，占比更是高达85%。

表1  疫情期间（2020—2022年）中国农药出口量

表2  2022年中国农药产量

       2022年1～10月中国农药出口量整体增长，个别月份同比飙增42.95%、42.97%。2022年11月开始出口量开始连续下滑，2023年5月同比下降38.55%至最低值，2023年1～5月整体下降17.54%。根据曹兵伟农艺师预计，2023年第三季度至2024年，出口将可能恢复常态。

表3  2022年1月～2023年5月中国农药出口量

3  农药出口价格尚未回落到正常状态

       通过近3年多农药出口价格指数可以看出，从2020年开始中国农药出口价格指数持续增长，并于2021年度到2022年初达到峰值，整个2022全年农药出口价格指数均保持在较高的区间。此外，2023年1～5月的农药出口价格指数下降了30%左右，但还远远没有回落到常态状态。

图1  2022年1月～2023年5月中国农药出口价格指数

4  规范仅限出口农药登记（EX）等政策，进一步优化、扩大农药出口

       中国仅限出口农药登记政策在过去10多年的时间里不断更新。2020年，仅限出口农药登记政策及办理细则相继出台，彻底规范纳入登记管理，作为农药登记的一种类型——仅限出口登记，编号EX。

       近两年，约400多个仅限出口农药取得登记，在整个农药出口的占比较大，约占到1/10的比例（数量/金额）。各大农药公司也相继得益于仅限出口农药正式政策的红利。2022年农业农村部农药检定所共计批准了720个农药登记证，其中有1/3为仅限出口登记证，增长速度很快。

       如何提高仅限出口农药登记成功率？

       在递交仅限出口登记的申请资料方面，曹兵伟农艺师从审批人员的角度，总结了主要评审的3个维度内容，有利于农药出口企业准备资料，提高审批通过率。

       ① 申请产品在境外是否获得登记审查通过标准：申请的仅限出口农药产品的含量、有效成分和剂型必须与境外登记的农药产品名称完全一致，境外登记农药产品名称以翻译的中文译本为准。

       ② 申请产品在境外的登记是否在有效期内审查通过标准：境外登记证明资料中的农药登记有效期限审查当天在有效期限内，该审查环节可通过；最终农药管理司的批准日期在境外登记有效期限内方可发证。

       ③ 申请企业是否是境外登记的持有人或制造商审查通过标准：境外证明资料显示仅限出口登记申请企业是境外登记产品的登记持有人或产品供应商。

       境外证明资料是境外登记证，证中载明以上信息的可通过；境外登记证未载明以上信息的，提供境外登记主管部门或境外登记证持有人出具的申请企业为境外登记产品的供应商的证明。

       此外，企业在进行仅限出口登记时还应当注意以下相关问题：

       仅限出口农药只能出口到仅限出口登记备注中的国家和地区。

       仅限出口农药企业是境外登记的制造商，因此不能在国内进行委托加工。

       仅限出口农药企业是境外登记的制造商，因此仅限出口登记证不能直接在国内进行集团内转证，需变更境外登记证的制造商。

       仅限出口登记增加出口国家（地区）的变更登记，只需提供境外登记资料部分，不需提供化学和毒理资料。

       仅限出口登记延续，境外登记资料部分只审查境外登记是否当时在有效期限内。

5  四个“坚定不移”指明农药行业和企业未来发展方向

       农药行业属于知识密集型高科技产业，经过多年发展，中国农药行业正处于走向高质量发展的关键节点，未来何去何从，严端祥研究员强调农药行业未来发展的四个“坚定不移”：

       一是要坚定不移把农药产业作为实体经济予以发展。推动农药产业的发展不仅仅是因为农药产业是实体经济，还因为农药产业是高效益的经济。世界有约80亿人口，中国有14亿人口，粮食的安全都是需要来自农业的稳定生产和保障，而这些与农药的高质量发展是分不开的。

       二是要坚定不移推动农药产业作为高科技产业发展下去。农药产业涉及到化学科学、生物、纳米技术、信息应用等高科技的方方面面，科技含量比较高、附加值较大，在现有的基础上要加大科技投入，只有这样才能走高效率的路子，实现可持续发展。

       三是要坚定不移进一步深耕国际市场。中国是农药出口大国，目前中国农药产品已经出口到了180多个国家，占世界贸易的50%以上，但仍有进一步拓展的空间。

       四是坚定不移推进农药产业的现代化发展。十九大提出到2035年基本实现现代化，到2050年实现全面现代化。农药产业作为经济领域的一个重要产业，其中利尔化学等很多企业已经树立起了产业现代化的典范。