2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四·五”规划承上启下的关键之年。这一年，是我国石油和化学工业迈向高质量发展，助力推进中国式现代化的关键时期。作为承载我国14万亿石化产业高质量发展的重要载体，2023年，我国化工园区建设与发展水平进步明显，对行业供给侧结构性改善，加快向高端化发展、差异化发展、绿色化发展转变起到了强劲的引领和支撑作用，为完成“十四·五”总体目标打下了坚实的基础。

       “石油和化工园区”公众号甄选出2023年我国化工园区建设发展的十大新闻，以期与读者朋友们一起回顾我国化工园区这一年来的发展历程，总结这一年来的进步与变革。

1  化工园区认定复核工作持续推进

       2023年以来，我国化工园区认定复核工作持续推进。江苏、浙江、河南、湖北、广西等省（区、市）纷纷发布了复核后的首批化工园区名单。根据石化联合会园区委统计，截至2023年底，全国共有29个省（区、市）全部或阶段性完成了化工园区认定工作，通过认定的化工园区和化工集中区达到638家。其中，山东、江苏、浙江等8个省份园区认定工作全部完成；黑龙江、辽宁、河北等21个省份正在分批次发布通过认定的化工园区。

       2023年5～8月，工信部原材料司还进行了化工园区认定管理“回头看”检查工作，对广东、广西、江苏、四川、重庆、吉林、辽宁、山西等10个省市区进行“回头看”现场核查。石化联合会园区委作为技术支撑单位，全程参与了该项工作。这次核查主要为贯彻落实《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，指导各地规范园区建设和实施认定管理，提升化工园区安全生产和绿色发展水平。

2  应急管理部印发《化工园区安全风险排查治理导则》

       2023年11月20日，应急管理部印发《化工园区安全风险排查治理导则》，旨在有效防控化工园区重大安全风险，推动化工园区实现集中布局、集群发展、降低安全风险。应急管理部2019年印发的《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》同时废止。

       《导则》进一步明确了化工园区定义，进一步明确了安全风险评估和动态调整机制有关要求，进一步明确了化工园区安全风险排查细则。对评估为高（A级）或较高（B级）安全风险等级的化工园区，一是限期整改，整改期间停止新、改、扩建危险化学品生产建设项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。二是整改完成后，由省级相关部门组织安全风险等级复核，仍达不到一般或较低安全风险等级的，报告省级政府并提出处理意见。三是因发生较大及以上生产安全事故被判定为高安全风险等级（A级）的化工园区，应在事故发生至少3个月且事故已结案并向社会公布后，方可提请安全风险等级省级复核。

3  2023化工园区高质量发展综合评价结果发布

       2023年10月25日，由中国石油和化学工业联合会、福建省泉州市人民政府、中国化工经济技术发展中心主办的2023中国化工园区论坛在泉州召开。会上，中国石油和化学工业联合会发布了2023化工园区高质量发展综合评价结果。

       据悉，石化联合会园区委根据化工园区高质量发展综合评价指标体系，对自愿参与评价的化工园区进行了研究，经统计分析、专家核定，确定上海化学工业经济技术开发区为“2023高质量发展卓越化工园区”，确定惠州大亚湾经济技术开发区等30家为“2023高质量发展化工园区”。总体来看，这些化工园区呈现3个特点，一是产业基础雄厚，盈利能力强；二是土地集约利用，基础设施完善；三是节能减排，绿色生态发展。

       此外，同期还发布了10家“2023最具发展潜力化工园区”

4  江苏省发布全国首个“化工园区管理办法”

       2023年12月，江苏省人民政府正式印发《江苏省化工园区管理办法》。该办法是全国首个化工园区管理办法，其内容除园区认定外，还包括了化工园区规划布局、基础设施建设、设立、区域范围调整、项目入园、日常管理、取消定位等事项，并对各方面内容都作出了明确规定。该办法对新设化工园区、化工园区扩区等明确了条件和工作程序。

       该办法还明确了江苏省人民政府、地方各级人民政府、发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、海事管理、应急管理等主管部门在关于化工园区方面的相关职责和工作范围。

       该办法的正式印发，进一步提高了园区管理的规范性，优化产业布局，推动产业转型升级、提质增效，实现安全绿色高质量发展。

5  山东率先迈出化工园区扩区步伐

       作为我国化工第一大省，山东省在2023年批复并同意了多家化工园区的扩区申请。包括齐鲁化学工业区、滨州鲁北化工产业园、德州运河恒升化工产业园、巨野化工产业园、东营广利化工产业园、东营市东营区化工产业园、垦利胜坨化工产业园、利津滨海新区化工产业园、济南刁镇化工产业园、鱼台张黄化工产业园、临朐化工产业园等。

       为规范全省化工园区扩区工作，促进化工产业高质量发展，早在2022年，山东省便调整了化工园区扩区条件和程序。申请扩建的化工园区，必须符合管理考核综合评分不低于80分、园区主导产业营业收入占园区总营业收入的60%以上、已建成项目亩均产值不低于300万元、已开发利用面积不低于园区现有面积的80%等硬性要求。

6  智慧化工园区建设取得阶段性成果

       智慧化工园区建设是化工行业“两化融合”的重要途径。2023年，智慧园区建设继续深化，在工信部、应急部和石化联合会的共同推进下，目前我国智慧化工园区建设取得阶段性成果，危化品全生命周期监管服务平台不断完善。截至目前，全国列入《智慧化工园区名录》的园区已达40家，另有60家园区处于建设期。

       同时，为帮助化工园区更好地选择成熟适用的技术，为智慧化工园区建设提供助力，石化联合会园区委启动了第3批“智慧化工园区适用技术”的申报工作，共计收到来自57家单位申报的69项技术。这些技术涵盖了基础层、平台层、应用层三大层级，涉及安全、环境、应急、运输、数据模型、通信等多个领域。经过申报材料规范性审核、专家函审以及集中答辩，最终综合评分前26项技术通过评审。截至目前，共有83项技术列入了智慧化工园区适用技术目录。

       此外，《智慧化工园区建设导则》第1至第8部分和《智慧化工园区运维管理要求》共9项团体标准的编写和评审工作目前已经完成。这9项标准全面总结了近几年智慧化工园区建设经验与成果，具有极强指导性和操作性，为“十四·五”智慧化工园区建设提供了强有力的技术保障。

7  绿色化工园区建设保持稳中求进

       为落实《国家发展改革委 工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见（发改产业 [2017]2105号）》的精神，中国石油和化学工业联合会开展了“绿色化工园区名录”的申报发布工作。2023年，经自主申请、文件审查、专家评审、网上公示等程序，确定将南通经济技术开发区化工园区、衢州智造新城、洋浦经济开发区、平顶山尼龙新材料开发区、安庆高新技术产业开发区、天津南港工业区、烟台化学工业区、宁夏回族自治区宁东能源化工基地等8家化工园区新增列入“绿色化工园区名录（2023年）”。截至目前，列入“绿色化工园区名录”的园区已达30家，另有8家园区处于建设期。

       同时，在《化工园区“十四·五”发展指南及2035中长期发展展望》提出的2025年要完成创建50家“绿色化工园区”的目标要求指引下，园区委于2021年7月首次启动了绿色化工园区适用技术申报评审工作。截至2022年，共评选出绿色化工园区适用技术32项。2023年启动申报后，最终有18项技术通过初筛，进入专家评审环节。最终通过评审的技术将以“绿色化工园区适用技术目录”的形式，在“2024中国化工园区可持续发展大会”上进行发布，该会议计划于2024年4月召开。

8  化工园区标准体系进一步完善

       化工园区的规范化和整治提升工作离不开标准体系的技术支撑。截至2023年底，化工园区相关标准数量已达43项，已初步建立了以国标编制为引领，行标、团标编制为支撑的标准化工作体系。

       2023年，化工园区管理与建设标准持续更新，《化工园区有毒有害气体环境预警体系建设技术规范》《化工园区碳达峰碳中和实施指南》《化工园区封闭化管理工程建设导则》3项团标完成并发布；《化工园区竞争力评价导则》《化工园区智慧化评价导则》2项行标，《智慧化工园区建设导则》系列9项团标已完成送审；《化工园区中试基地建设导则》等4项国标，《化工园区公共管廊管架养护技术管理规程》等7项团标在研；《化工园区与企业信息化融合建设技术要求》《化工园区道路交通安全管理标准》新立项。

9  国家发改委等部门发文促煤化工行业园区化发展

       2023年6月，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部发布《关于推动现代煤化工产业健康发展的通知》并提出，要按照区域重大战略和区域协调发展战略、国土空间规划、区域生态环境分区管控等要求，进一步加强规划引导，优化产业布局，促进产业集聚化、园区化发展。

       作为我国最大的煤化工产业集群，同时也是我国五大世界级石化产业集群中，以宁东、榆林、鄂尔多斯为依托的能源“金三角”地区高度重视煤化工产业的集聚化，推动煤化工园区高质量发展，已形成全球现代煤化工创新、集聚发展高地。

       2023年9月6～8日，由中国石油和化学工业联合会、内蒙古自治区工业和信息化厅、鄂尔多斯市人民政府、中国化工经济技术发展中心共同主办的“2023中国能源‘金三角’化工园区协同发展会议”在鄂尔多斯召开，旨在深入贯彻习近平总书记在宁东、榆林视察煤化工产业的重要指示精神，全面落实中央关于加强煤炭清洁高效利用的决策部署，推动以鄂尔多斯、榆林、宁东为主的能源“金三角”地区及附近省市煤化工产业协同发展。

10  生态环境部发布《沿黄河省（区）工业园区水污染整治工作方案》

       2023年10月，生态环境部印发了《沿黄河省（区）工业园区水污染整治工作方案》，从总体思路、工作范围、工作目标、主要任务、保障措施五方面，对沿黄河省（区）工业园区和化工园区的水污染防治工作作出了全面部署，旨在巩固《水污染防治行动计划》工作成效，推动提升工业园区污水收集处理效能，强化化工园区环境风险防范。

       《方案》提出了明确的两阶段实施目标：2024年底前，沿黄河省（区）化工园区和国家级工业园区污水集中处理设施达标运行，污水管网质量和污水收集效能明显提升；2025年底前，其他各类园区基本实现上述目标。并以目标为导向，提出了发现问题、销号管理、信息更新、打造标杆4项主要任务。