2019年对农药行业是不寻常的一年，安全、环保政策密集出台，在各级政府部门的领导下，江苏省农药行业努力践行绿色发展理念，转变发展方式，加速构建绿色生产体系，共同推动江苏农药产业做大、做强、做优。

       江苏省农药协会成立30多年来，一直积极为政府服务，为企业发声，在江苏的农药发展进程中发挥了有目共睹的重要作用。12月10日，协会在南京召开了“江苏省农药协会七届四次理事会”。江苏省农业农村厅农药管理处马德云处长、江苏省应急管理厅危化处曾宪华处长、江苏省固体废物监督管理中心顾明事主任应邀出席；理事长周荃，江苏省植保植检站站长、副理事长田子华，江苏省农药总站副站长朱叶芹，以及来自协会副理事长单位、常务理事单位及理事单位的代表70余人参加了会议。江苏省农药协会潘小凤秘书长主持了会议。

       会议顺利完成了各项议程，领导、专家们还就安全、环保、植保、产品开发等热点、难点话题作了专题报告。

积极发挥桥梁纽带作用，完成大量卓有成效的工作

       首先，周荃理事长作了协会七届四次理事会工作报告。她说，2019年，江苏省农药协会充分发挥企业与政府间的桥梁和纽带作用，积极承接农业、农药、安全、环保等相关管理部门委托的工作，加强调查研究，反映企业诉求，努力服务政府、服务会员，为促进江苏农药行业的健康发展发挥了应有的作用。

江苏省农药协会理事长周荃

       一直以来，协会积极为政府服务。2019年，协会配合各级政府部门，完成高毒农药调查研究、省内行业运行情况分析、安全、环保调研等工作，最近正配合省农业农村厅、省植物保护植物检疫站组织开展农药包装废弃物回收处置。

       同时，协会通过多种形式积极为会员单位服务。2019年，继续开展省际间企业交流活动，在省农药管理部门的指导下召开行业管理会议；协会还开展了我省农药行业诚信自律倡议活动，就加强行业自律、遵纪守法、完善质量管理体系等方面向全省农药生产企业发出倡议，目前已有180多家农药企业签订了诚信自律承诺书。

       今年协会还成立了协会信息中心。为了更好、更快地服务行业，服务企业，协会于2019年7月成立协会信息中心，同时上线“农药资讯网”（www.jsppa.com.cn）以及同名公众号。“网站”和“公众号”高度关注国内外农药管理政策，追踪农药研发的前沿信息，报道安全生产和环境保护动态，评析跨国公司和国内企业的产品和战略布局，及时传递病虫情报和防治讯息。

       2019年协会工作得到了各级管理部门的指导和帮助，得到广大会员单位一如既往的支持。2020年协会秘书处将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕安全生产、绿色发展的理念开展工作，将加大服务会员力度，积极开展各项活动，探索新时代服务模式，扩展业务领域，进一步发挥协会桥梁纽带作用，为我省农药行业绿色可持续发展作出贡献。

       徐明华副秘书长代表秘书处作了“关于2019年度会费收支情况的报告”，向大会提交了 “关于调整部分理事和会员单位的议案”。

       会议一致通过了工作报告、会费收支情况的报告和调整部分理事和清理部分会员的议案。

江苏省农药协会副秘书长徐明华

江苏省农药协会秘书长潘小凤主持会议

继续发扬“领头羊”作用，推动农药行业健康发展

       “江苏既是农业大省，也是农药大省。农药生产资质企业230家，农药经营门店2万余家，全行业从业人员9万人。农药管理工作面广量大，加快农业供给侧结构性改革，促进农药行业高质量发展任重道远，对农药管理工作也提出了更高的要求。”江苏省农业农村厅农药管理处马德云处长到会讲话。

江苏省农业农村厅农药管理处马德云处长

       他说，协会理事单位是全省农药行业的“领头羊”“佼佼者”，要主动适应农业高质量发展的新要求，把持续推进农药供给侧结构性改革作为行业健康发展的前提与保障。为此，他提了3点意见。

       （1）提高站位，切实认识农药健康发展的重要性。准确把握健康发展的本质要求，安全发展是保障，绿色发展是前提，可持续发展是目标；充分认识行业健康发展的挑战和困境，全力推进安全环保整治提升，加快农药产业转型升级；深刻了解健康发展的弱项短板，落实主体责任，健全管理制度，提高安全意识，提升自动化程度等。

       （2）多措并举，努力促进行业健康发展。唯有以创新为动力、以市场为导向、以安全为红线，才是生存之道。要在研发创新上下功夫，找准自身定位，增强研发创新，优化产品结构；要在技术服务上下功夫，努力练好内功，加强跟踪服务，做好包装废弃物回收工作；要在安全生产上下功夫，自觉规范生产经营，定期自查风险隐患，配合做好安全生产整治提升工作。

       （3）合作共赢，高质量推动行业健康发展。农药协会作为农药管理部门、农药科研单位、农药企业之间的桥梁和纽带，是全省农药企业的“代言人”，是农药管理部门的“左膀右臂”。农药管理职能转变以来，省农药协会充分发挥这一优势，承担了安全生产、环保督查、生产许可、登记管理等培训工作，协助开展农药包装废弃物回收等工作。希望大家要充分利用好这一桥梁，促进资源整合、信息共享，寻求合作共赢、共谋发展。

落实“三化”建设，提高安全生产水平

       江苏省应急管理厅危化处处长曾宪华说：“安全生产，要有归零的心态和意识。”会上，曾处长分析了江苏安全生产形势，提出了实现安全生产的办法。

江苏省应急管理厅危化处曾宪华处长

       江苏响水“3·21”特大爆炸事故调查报告已经公布，习近平总书记在报告上做了重要批示。11月25日，国务院督导组进驻江苏，督导的重点是化工行业，时间一年，集中督导3个月。

       曾处长提醒农药企业要有清醒的认识、高度的安全意识和社会责任感，要加大安全生产投入，管控风险、消除隐患、遏制事故。

       关于如何抓好安全生产，曾处长提出了3点要求。

       第一，强化企业全员安全责任意识，提升安全生产管理水平。企业要形成安全文化，建立安全责任制，制定规章制度，建立操作规程。要求化工企业的领导干部现场带班，主要领导人每周不少于1次。

       专项整治中，对企业主要负责人、生产负责人、安全负责人、安全部门的负责人等都有相应的学历、专业及考核要求等。对2,000万元以上注册资本、100人以上的企业，要配备安全总监。建议新招人员要有高中及高中以上文化程度。

       第二，落实标准化、自动化工作。对“两重点 一重大”企业要达到二级标准化要求；企业要进行自动化控制改造，提升本质安全。实现“机械化换人，自动化减人”。

       第三，发展信息化，提升企业管理水平。企业应配备既懂化工、又懂信息化的人员。目前信息化系统已在全省完成试点和测试工作，主要包括四大部分：风险分区分级；重大危险源监测预警，实现“报警、预警、消警”三警合一；人员在岗在位；全流程管理。

       曾处长提醒道，标准化、自动化、信息化“三化”建设将成为企业能否正常生产的硬性指标，希望企业抓紧落实，切实提升安全生产水平，实现健康发展、高质量发展。

转变思路，开拓创新；强化管理，提质增效

       农业的发展推动了新常态的建立，促进了植保工作思路和方式的转变。江苏省植保植检站田子华站长在会上分享了江苏农业新常态下植保工作的思考，对农药企业未来的服务方向提出了新的要求。

江苏省植保植检站站长田子华

       多年来，我国粮食生产连续丰产丰收，加之粮食收储政策的影响等，国家对农业生产及植保的补贴下降。

       供给侧结构性改革推动下的种植业结构调整，使经济作物成为引领者。近年来，江苏经济作物发展较快，蔬菜面积基本稳定，播种面积为2,100万～2,200万亩，果树种植面积稳定扩展。原来的小宗作物种植面积增加，但登记产品较少，加之经济作物上用药投入较大，给植保系统和农药企业都带来了挑战和机遇。

       农产品品牌建设成为农业生产新的动力源。很多优质产品依靠品牌推动和提效，相应的病虫害防治要向绿色防控、绿色发展的方向转变，品牌+技术也给农药企业提出了新的发展要求。

       基于以上农业生产新常态，田站长提出了未来几年植保工作的3个思路。

       （1）不忘初心，勤业为民。坚持保障产业安全，防病控害；保障农产品质量安全，包括农药残留控制；保障生物安全，如植物检疫、疫情控制；保障环境安全，如农药减量控害。

       （2）转变思路，开拓创新。一要抓问题，做保障。2020年即将出台《农作物病虫害防治条例》，《条例》明确，分级分类管理病虫害。一、二、三类病虫害分别由国家和省、省、地方农业部门负责。二要抓监测，出效率。包括病虫监测、抗药性监测、农药使用强度监测、农药有效性监测、农药包装废弃物回收监测。三要抓市场，抢服务。培育、扶持第三方防控机构，推动农药企业延伸社会化服务。四要抓安全，履职责。包括产业安全、环境安全、生物安全、质量安全等。

       （3）强化管理，提质增效。一要推行绿色防控，开展绿色防控产品推介、绿色防控示范区建设；二要推动农药“统一配供、限量使用”；三要推进品牌建设，强化绿色防控技术和产品推广，推进绿色防控基地农产品品牌建设，促进农业提质增效。

危险废物实施全过程管理，加大处罚力度

       固体废物污染是目前环保的突出问题，江苏省固体废物监督管理中心顾明事主任介绍了危险废物的污染防治形势，详细解读了危险废物环境管理规定，并探讨了管理思路。

江苏省固体废物监督管理中心主任顾明事

       随着中国经济的快速发展，环保问题的严峻性也愈发突显，生态环境保护重视程度空前，不仅体现在国家的发展战略上，也体现在治理举措上。其中固废危废污染防治是突出短板，习近平总书记在多个不同场合都提到了固废污染问题，国务院发布的《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确“要求强化固体废物污染防治”。固废物污染也是我省的突出问题，固废污染防治是重点监管内容之一，顾主任特别强调了企业领导要充分重视这一问题。

       顾主任梳理了危险废物环境管理的相关法律法规文件，介绍了危险废物全过程、全生命周期及主要环境风险，详细解读了江苏省涉危建设项目要求、产废申报要求、收集贮存要求、转移管控要求、规范处置要求和有关罚则。目前全省危废集中处置能力近200万吨，已适当富余，企业可以在“江苏省危险废物动态管理系统”上发布处置供求信息，查询省内经营单位处置能力，消除信息不对称，通过竞争降低企业处置成本。顾主任强调，产废单位可以自主选择利用处置单位，严禁人为干预转移处置。

       顾主任还对固体废物未来的管理思路进行了探讨。包括：（1）法治化管理思路。落实企业的污染防治主体责任；落实部门的日常监管责任；落实政府产业结构优化、处置能力建设的主导责任。（2）市场化管理思路。包括设施建设市场化、处置选择市场化。

       对于部分农药企业产生大量工业废盐、高卤素化工残渣，因缺乏相关标准规范、利用处置工艺技术，处置去向难，环境风险大等问题，顾主任建议企业要注重废物源头减量和循环利用，改进工艺装备，减少难处理废物产生量，提高绿色发展水平，提升企业竞争力。

专利到期农药备受关注，这些产品被重点推荐

       全球而言，专利农药的市场份额持续下滑，新农药上市难度显著提升；国内而言，随着新的农药管理政策、登记政策的实施，农药的登记成本大幅提升，我国农药企业登记产品慎之又慎。

       在这样的市场背景下，专利到期农药备受关注，成为农药企业开发产品的重要考量。其中的大单品、市场增长潜力较好的产品，更被农药企业锁定为开发对象。

       江苏省农药协会信息中心主任柏亚罗在会上介绍了2015—2023年42个专利到期农药（不完全统计），列出了所有这些农药在中国的化合物专利、申请时间、到期时间等。其中包括15个除草剂、19个杀菌剂、7个杀虫剂、1个除草剂安全剂。

江苏省农药协会信息中心主任柏亚罗

       柏主任通过对产品性能、销售额、增长率、中国市场的开发现状及特点等综合考量后认为，这些产品值得关注：除草剂中的噁唑酰草胺、唑啉草酯、砜吡草唑、啶磺草胺、苯嘧磺草胺、环磺酮、噻酮磺隆、苯唑草酮等；杀菌剂中的丙硫菌唑、吡噻菌胺、联苯吡菌胺、氟吡菌酰胺、吡唑萘菌胺、氟唑菌苯胺、氟唑环菌胺、双炔酰菌胺等；杀虫剂中的氯虫苯甲酰胺、螺虫乙酯等。

       柏主任对其中的7个产品进行了详细分析，她说，环磺酮、唑啉草酯分别为玉米田、谷物田的重磅新秀，它们的化合物专利已经到期；噁唑酰草胺和螺虫乙酯都受到双重专利的保护，但专利纠纷仍在持续；吡噻菌胺作为SDHI类杀菌剂中的专利到期产品，已经得到世科姆（中国）和中农立华的青睐；丙硫菌唑和氯虫苯甲酰胺分别为杀菌剂和杀虫剂市场的超级市霸……

       总之，在2015—2023年专利到期农药中，不乏颇具市场魅力的优秀产品，农药企业可以根据自身的发展需要进行选择。