黑天鹅来的时候，是不会给你准备时间的。

       3月6日OPEC+政策会议上俄罗斯拒绝减产之后，OPEC（石油输出国组织）主力国沙特阿拉伯为了自救经济就主动打响了原油价格战，这对于全球的原油市场造成重大利空。而这是在疫情全球蔓延且已经呈现不可控的背景下，主要产油国之间的“战争”有可能成为压倒骆驼的最后一根稻草，并且战火将有可能进一步蔓延到其它大宗产品乃至资本市场，全球经济衰退或爆发危机的快捷键已经按下。

       3月9日原油开盘现自由落体式下跌，跌幅一度超过30%，并深度击穿30美元/吨的“地板价”。期货上，大宗产品开启暴跌模式，美股期货熔断；股市上，中东地区率先开启瀑布模式，引爆史诗级崩盘；唯有农业类股与二师兄笑傲江湖，穿越周期，突显了越加动荡的世界里，粮食安全的重要性，更高度表明了我国领导人的前瞻性。

1  世界极端气候频现，粮食生产已经步入减产周期

       地球已经进入到烧烤模式，并且每年以0.12～0.22℃升温，科学家称地球的温度再升高6℃ ,地球上75%的生命都会死亡。2020年2月份，南极温度破历史新高达到了20.75℃。而北极更是2年前就有过高达32℃的气温。巴基斯坦遭遇50.2℃的极端天气，造成60余人死亡。北非的阿尔及利亚夏季气温达到了51.3℃，打破了1961年以来的纪录。

       NASA数据显示，2020年1月是有观测纪录至今全球最暖的1月。甚至打破了美国国家海洋局与大气管理局141年的记录。暖到连常年冰雪覆盖、寸草不生，有着“生命禁区”称号的珠穆朗玛峰上，也长出了植物。

       气温升高，导致全球山火和森林大火不断，尤其澳洲的山火，就产生了4亿吨二氧化碳。当大气中二氧化碳含量增高到一定程度时，就会阻止地球热量的散失，使地球上的气温升高，即“温室效应”。现在地球上气温越来越高，是因为二氧化碳增多造成的。因为二氧化碳具有保温的作用，现在二氧化碳越来越多，使温度升高。

       气温升高直接导致的就是冰山的融化会加剧海平面上升，同时，由于气温上升导致全球气候不稳定，形成各种灾害，比如说海啸、台风等。气温的不断上升还会促使大气层不断变薄，也就是对紫外线的阻挡能力在下降，这对地球上生活的生物包括人类都有严重的危害。

       近年来世界多地频频发生各种地质灾害，例如地震、火山、海啸。比如四川、台湾和国外波多黎各等地皆发生地震，连从没发生过地震的济南也……

       最后，气候变暖的不可逆和极端气候产生频率的加大，都会导致粮食主产区受灾面积越来越大，减产幅度越来越高，粮食安全也被越来越关注。

2  气候变化会引发虫害重发，各国紧捂粮源减少出口总量

       我国两位领导人多次谈到的草地贪夜蛾，就是这次气候变化的衍生品之一。有科研机构曾于2018年对12个非洲国家受灾情况进行估算，草地贪夜蛾对玉米造成的年损失多达1,770万吨，这足够养活上千万人口，经济损失高达46亿美元。所以被权威机构列为世界十大害虫之一的草地贪夜蛾堪称“粮食杀手”，它是玉米和水稻等粮食的克星，由于几乎没有天敌，它们肆虐于玉米田地间。它可使亚非部分地区的玉米减产达到70%，且在当地几乎没有天敌。3月5日，农业农村部确认，草地贪夜蛾去年首次入侵我国，并预测今年形势更不乐观，发生面积可能约1亿亩，远超去年1,600万亩的见虫面积，且各省份均有集中危害的可能。

       阿根廷农业部表示，提议将生大豆、豆粕和豆油的出口税率从目前的30%提高到33%。未加工玉米和小麦出口税率将维持在12%，牛肉出口税率维持在9%。

       据外电3月5日消息，因干旱导致供应紧俏，泰国大米出口价格当周上涨至六年半高位。泰国破碎率为5%的大米价格涨至每吨460～467美元，为2013年8月高位，上周价格报每吨430～452美元。曼谷的一位贸易商表示：“大多数需求来自国内买家，他们担忧供应短缺而囤积大米。”泰国政府表示，旱季可能会持续至6月。在泰国，旱季通常从11月开始，持续至次年4月，本年度预估旱情延长2个月时间长度，对大米总产有一定抑制作用。

       越南是全球第三大大米出口国，越南统计局周六公布的数据显示，今年前两个月越南大米出口量预估较上年同期增加11.5%，至811,000吨。越南大米价格反弹至逾一年高位，因需求坚挺价格一直未有回落。

3  农业供给侧改革压供给去库存，导致我国主要粮食作物供给略显失衡

       一般情况下，一个成年人一天需要消耗粮食一斤左右，14亿人每天需要消耗的粮食量就是70万吨，全年就需要消耗的粮食量就是2.56亿吨才能维持正常的生存。

       截止到2019年12月31日，我国临储玉米库存量是0.5377亿吨。

       我国临储小麦库存量是0.93亿吨。

       我国大豆库存量是0.1279亿吨。

       我国临储水稻库存量是2.03亿吨。

       目前我国四大主粮作物（玉米+水稻+大豆+小麦）的库存大概是2.03亿+0.1279亿+0.93亿+0.5377亿=3.6256亿吨，即主粮作物库存足够全国人民消费1.42年，即1年半左右的时间。

       但是，我们不要忽略我国还存在着巨大的粮食进口总量，占世界粮食贸易量的很大比例。

       2014年开始，我国粮食进口总量就突破了1亿吨，然后常年进口量就保持在1亿吨以上。2019年我国全口径粮食进口总量达到了1.07亿吨，其中大豆占到了8,851万吨；进口粮食总量占到了我国四大粮食作物库存的29.51%。

       如果我们换一个角度去思考，会发现我国四大粮食作物库存减去年度粮食进口总量，库存也就是大概2.56亿吨左右，恰好等于我国人口年度粮食消耗总量。

       我国的粮食总产量早已经是世界第一，但由于我们人口也是世界第一，人均消费量也是世界第一，在这样持续高产的情况下，跟持续增长的消费量比起来，还是有缺口，我们依然还需要大量进口粮食。

       从小麦、玉米、大米这三类谷物，也就是口粮的情况看，进口来源国都比较集中。除大米主要来自于我们周边的东南亚国家之外，小麦玉米基本是集中在美国、加拿大、澳大利亚和乌克兰。

       以上数据已经充分说明，我国粮食安全存在着巨大的隐患，一个是结构性不足，一个是进口路径单一。

       我们可以想象，假若世界一旦有风吹草动，粮食价格就有可能会快速上涨，大米不是已经发出价格信号了吗？越南和泰国的大米一直在上涨路上，那么美国、巴西、阿根廷的大豆价格上涨还远吗？还有加拿大、澳大利亚、乌克兰和俄罗斯的小麦……

4  政策导向发生根本性变化，但是财政支持力度还需加码

       2020年一号文件当中明确指出：未来一段时间内会以“稳政策、稳面积、稳产量”的保供给政策为主。

       2月18日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署不误农时切实抓好春季农业生产，着重强调要分类细化农村疫情防控科学指导，引导支持从南到北抓紧做好春耕备耕，加强越冬作物田间管理。推动种子、化肥、农药、饲料等农资企业加快复工复产，建立农资点对点保供运输绿色通道。今年稻谷最低收购价保持稳定，视情可适当提高，鼓励有条件的地区恢复双季稻。

       2月25日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。各级党委要把“三农”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

       2月28日，国家发展改革委员会、国家粮食和物资储备局、财政部、农业农村部、中国农业发展银行联合刊发了《关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知》，提高了稻谷最低收购价格，向市场释放了积极的信号。

       2020年3月2日中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组印发《当前春耕生产工作指南的通知》（以下简称“通知”），这是为认真贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，落实李克强总理在国务院常务会议上的部署要求，为了抓好春季农业生产，夺取粮食和农业丰收而特意刊发的农业工作指南。《通知》中明确提出：“稳定粮食播种面积，列为省长工作考核制主要内容“。

       从政策积极转变的背后，我们不难看出党中央对“粮食安全”的担忧和逐渐展露出来的底线意识、风险意识。

       据统计，2004年开始我国农业政策导向发生重大变化，由高补贴带动高产量的目标实现。先后出台了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等，标志着对于农业的支持与保护作为一项政策与制度开始形成。自推行以来，粮食直补超过1,598亿元，良种补贴超过1,590亿元，农资综合补贴超过6,600亿元，极大地降低了农民从事粮食生产的负担，尽可能地保障了种粮农民的收益，极大地促进了我国农民种粮的积极性，导致粮食播种面积也出现了快速的增长，由2003年的14.9亿亩恢复到了2018年最高峰的17.56亿亩，然后2019年下降到17.41亿亩。

       根据笔者调查，我国粮食播种面积下滑，主要就是因为最低收购价格的下调导致。

       据统计，我国稻谷最低收购价格最高年份是2015年，收购价格分别是1.55元/斤、1.38元/斤、1.35元/斤；2020年最低收购价格分别是1.3元/斤、1.27元/斤、1.21元/斤，分别下调了 0.28元/斤、0.17元/斤、0.14元/斤。

       据统计，我国大豆最低收购价格最高年份是2013年，收购价格是2.3元/斤，然后于2014年取消了东北地区大豆最低收购价政策。目前东北地区大豆收购价格是1.8元/斤左右，同比下降了0.5元/斤。

       据统计，我国玉米最低收购价格最高年份是2013年，收购价格分别是1.13元/斤、1.12元/斤、1.11元/斤，然后于2016年取消了东北地区玉米最低收购价政策。目前东北地区玉米收购价格是0.7·0.75元/斤左右，同比下降了0.38～0.41元/斤。

       据统计，我国小麦最低收购价格最高年份是2015年，收购价格是1.18元/斤；2020年小麦最低收购价格是1.12元/斤，下调了0.06元/斤。

       面对疫情袭击下的全球，以及越来越动荡的世界格局和越发严峻的经济环境，我国有必要基于粮食安全的重要性和引导农民种粮的积极性的角度出发，我们有必要在政策积极转向的同时，发出正面触动粮食价格上涨的信号，以增加农民种粮的信心，确保我国粮食的绝对安全。