近年来，随着国内农药原药产能向中西部地区大量转移，宁夏回族自治区（以下简称宁夏地区）逐渐成为我国重要的农药生产基地，产能和产量均位居西部省份前列。据国家统计局及中商产业研究院数据库显示，2018年，宁夏地区化学农药原药（折百，下同）产量2.38万吨，位居全国第11位、西部地区第3位（列四川、内蒙古之后）；到2021年，宁夏地区化学农药原药产量迅猛增加到5.93万吨，上升到全国第10位、西部地区第2位（仅次于四川）。本文对宁夏地区农药登记情况进行简要分析，并针对存在的问题提出改进建议，供有关方面参考。

1  宁夏地区农药登记情况分析

       截至2022年3月底（下同），宁夏地区共登记有142个农药产品，排在陕西、广西、四川、重庆、内蒙古之后，在12个西部省区中位居第6位。

1.1  农药企业及登记产品概况

       宁夏地区持有中国农药登记证的农药企业共有14家，其中原药企业13家，制剂企业1家。各企业登记产品概况见表1。

表1  宁夏地区农药企业登记产品概况

       注：宁夏垦原生物化工科技有限公司尚未取得区农业农村厅核发的农药生产许可证。

1.2  产品类别分析

       从表2可以看出，宁夏地区登记农药产品中，均为大田用途，无卫生用药。其中，杀虫（螨）剂占比最大，其次为除草剂，再次为杀菌（线虫）剂，植物生长调节剂排名第四，无杀鼠剂产品登记。

表2  宁夏地区登记的农药产品类别分布情况

1.3  有效成分分析

       从表3以看出，宁夏地区登记农药产品中，草甘膦、吡虫啉、多菌灵、辛硫磷、敌草隆登记数量排名前5位，其次为阿维菌素、甲基硫菌灵、草铵膦、啶虫脒、毒死蜱、高效氯氟氰菊酯、甲氨基阿维菌素等，均为登记使用超过15年的非专利传统品种。79个原（母）药产品均属于化学农药（阿维菌素等农用抗生素已不属于生物农药范畴），其中阿维菌素、毒死蜱、氟虫腈、丁草胺、莠去津等属于生态环境部划定的“双高”（高污染、高环境风险）产品；毒死蜱、乐果、乙酰甲胺磷、氟虫腈等属于限制使用农药；百草枯国内禁用，仅限出口；氟虫腈、多菌灵、莠去津、丁草胺、吡虫啉等部分新烟碱类农药因在毒性、残留或环境安全等方面存在较高风险或具较高的风险不确定性，正在接受我国相关组织开展的再评价研究，发展前景不容乐观。

表3  宁夏地区登记的农药产品涉及的有效成分

        注：共有16个二元复配剂

1.4 . 产品剂型分析

       从表4可以看出，宁夏地区登记农药产品中，以原（母）药为主，超过5.5成。制剂产品中，以乳油为主（占所有制剂的46.0%），其次为水剂（可溶液剂）、可湿性粉剂、悬浮剂、水分散粒剂等，颗粒剂、可溶粉剂、微乳剂、水乳剂分别只有1～2个。

表4  宁夏地区登记的农药产品剂型分布情况

1.5  产品毒性分析

       从表5可以看出，宁夏地区登记农药产品中，以低毒产品为主，其次为中等毒产品，微毒产品位居第三，高毒产品较少（2个阿维菌素原药和1个辛硫·灭多威乳油，其中辛硫·灭多威因含有高毒成分灭多威将在5年内淘汰），无剧毒产品。

表5  宁夏地区登记的农药产品毒性分级情况

1.6  产品登记作物分析

       从表6可以看出，宁夏地区登记农药制剂产品中，登记作物以棉花、水稻、小麦等粮棉作物为主，同时涉及甘蓝、黄瓜、番茄、苹果树、梨树、甘蔗田等部分蔬菜、果树、糖料作物。在葡萄树上登记的仅为2个植物生长调节剂产品，在果园、茶园、非耕地等登记的则为草甘膦、草铵膦等灭生性除草剂。

表6  制剂产品登记作物情况

2  存在的主要问题

2.1  产业结构不合理

       近年来，由于宁夏地区大量承接江浙等东部沿海经济发达地区农药产业转移，造成化学原药生产占比偏大，经济附加值低，环保压力大。登记有效成分均为非专利化学农药产品，缺乏高精特新的自主创制产品、昆虫性信息素和生物。

2.2  环保剂型缺乏

       与国际农化巨头和发达省份相比，乳油、可湿性粉剂等传统剂型占比过高，尚没有种子处理剂、微囊悬浮剂、缓释剂等新型高效低风险环保剂型产品登记。

2.3  特色小宗作物用药研发登记严重滞后

       作为全国引以为豪的枸杞主产区，目前尚未取得任一款枸杞用药登记，区域内市场均被国外和区域外企业占领。贺兰山东麓葡萄、宁夏菜心、盐池黄花菜、压砂西瓜、灵武长枣、固原马铃薯等地理标志保护产品也或多或少存在“无登记农药可用”等问题。

3  改进建议

3.1  进一步优化产品结构

       建议宁夏各级各有关部门认真贯彻《“十四·五”全国农药产业发展规划》《宁夏回族自治区农药行业环境准入指导意见》等行业规划，严控区内化学原药产能无序增加，加快淘汰高毒性、高污染、高风险、高耗能的落后产能，因地制宜增加生物农药登记，促进全区农药产业高质量发展。

3.2  加快研发或引进先进产品和制剂

       统筹调动区内各种科技资源，有计划地加强新农药创制工作，加快研发绿色环保高功效的制剂产品，尽可能压减乳油等产品数量。短期内，可以从发达地区高等院校或头部企业，通过技术转让、合作或委托生产等方式予以解决。

3.3  加快特色小宗作物用药登记

       区政府或有关部门应出台优惠政策，设立专项资金，鼓励扶持本地涉农高校、科研机构和农药企业，加快枸杞、黄花菜、菜心、葡萄等优势特色小宗作物用药筛选登记进程，积极抢占市场份额，在降低用药成本的同时，保障和提升本地农产品质量安全水平及竞争力、美誉度。