欧盟草甘膦再评审进展又有新动向啦！

       在2022年10月14日召开的植物、动物、食物及饲料常务委员会（SCoPAFF）会议上，由于未能达到必要多数票，SCoPAFF未能通过将草甘膦目前批准期限延长一年的决定。

       草甘膦是世界范围内使用最为广泛的农药品种，在农化行业具有举足轻重的地位。而近些年来，草甘膦由于其可能存在的致癌性而备受争议，其在多个国家和地区的使用前景都面临来自各方的压力。

1  对草甘膦欧盟有效期延长提议

       在欧盟，草甘膦目前的有效期截止日期为2022年12月15日，其再评审工作正在进行中。

       由于欧洲食品安全局（EFSA）在今年早些时候表示需要更多的时间进行评估，并将其负责的同行评议部分推迟到2023年7月结束，导致草甘膦再评审时间线已远远超出了批准的到期时间。

       因此，欧盟委员会（EC）根据欧盟农药法规规定，提出了临时延长一年有效期的建议，并于10月14日在SCoPAFF会议上提交给了成员国。 

2  SCoPAFF会议投票结果

       然而这一提议由于没有获得必要的多数票而未能在此次会议上通过。

       据会议内部消息人士透露，绝大多数成员国是支持延长批准期限的。参加投票的成员国中卢森堡、马耳他、克罗地亚反对延长批准期限，法国、德国、斯洛文尼亚选择了弃权，导致提议最终获得了64.73%的支持率，略微低于所规定的65%比例而遗憾未能通过。 

3  首轮投票后的两次机会

       但此次投票并不代表草甘膦在欧盟的最终评审结果，欧盟执行委员已将相关文件提交至仲裁委员会，并将于2022年11月15日进行进一步审议，若仲裁委员会会议中仍没有获得必要多数票，提议将转交至专家委员会（the College of Commissioners），届时该委员会可以自行决定是否批准这一提议。

       因此仍有机会改变这一提议的最终结果，同时由于目前已经十分临近草甘膦在欧盟有效期的截止日期，欧盟委员会和草甘膦再评审工作组（Glyphosate Renewal Group, GRG）都在竭尽全力推进后续程序。 

4  看草甘膦如何逆风翻盘？

       根据已披露的信息，对于此次关于草甘膦延期提议的最终结果，相关企业仍持有乐观态度。

       由企业团体构成的GRG在10月14日会议召开前，向EC提交了一份支持此次延期提议的声明文件。文件中主要阐述了应对草甘膦有效期进行延期的几大原因：

       初步评估结果表明，草甘膦符合人类健康和环境安全的批准标准；

       ECHA不建议更改危害分类，将其归类为致癌物是不合理的；

       EFSA和ECHA已经修订了再评审过程中其余步骤的时间表，EFSA预计将于2023年7月才会提供同行评议结论；

       GRG已经解决了公众咨询期间收到的空前数量的意见，包括根据EFSA指南进行全面的公共文献审查，从而解决公众对文献综述的充分性可能存在的担忧。

       此外，会议后GRG在官方网站上通报了SCoPAFF没有在会上就延期提议达成决定的结果，但表示相信目前的批准将根据欧盟农药法规Regulation (EC) No 1107/2009第17章被延长，从而使EFSA有足够的时间完成正在进行中的科学评估。

       GRG还在声明中强调，2021年6月成员国公布的草甘膦再评审评估草案（dRAR）中认为，草甘膦符合批准标准。并最终表示相信欧盟农药监管程序，并将继续与EC和成员国进行透明的合作。

       因此，从现阶段GRG的表态来看，此次对草甘膦有效期延长提议的结果还是比较乐观的。至少从科学评估的技术层面上看，草甘膦目前符合欧盟农药活性物质的批准条件。

       虽然无法排除部分成员国出于自己的原因或环保组织的压力等因素继续投出弃权或反对票，但相信在EC和GRG的共同努力下，还是有希望能延长草甘膦的有效期，并按ECHA和EFSA公布的时间线完成再评审。 

欧盟草甘膦再评审主要参与人

       草甘膦再评审工作组（Glyphosate Renewal Group, GRG）：

       为此次欧盟草甘膦再评审的联合申请人，是由拜耳、纽发姆、先正达等企业构成的联合体以推进草甘膦的再评审工作。

       草甘膦评审工作组（Assessment Group on Glyphosate, AGG）：

       由于草甘膦再评审中涉及巨量资料，欧盟专门成立了由法国、匈牙利、荷兰和瑞典共4个成员国农药主管机构组成的工作组AGG来应对整体的评审工作。

       欧洲化学品管理局（European Chemicals Agency, ECHA）的风险评估委员会（ECHA’s Committee for Risk Assessment，RAC）：

       ECHA与其RAC主要负责核定草甘膦的危害分类，即应对草甘膦的统一分类和标签（GLH）的提案。

       欧洲食品安全局（European Food Safety Authority, EFSA）：

       EFSA主导草甘膦暴露评估的审查，从而确保风险评估结论的可靠性。

       植物、动物、食物及饲料常务委员会（SCoPAFF）：

       由所有欧盟国家的代表组成，并由一名欧盟委员会代表主持，就欧盟委员会计划通过的措施草案发表意见。