各市州农业农村局：

       2019年，草地贪夜蛾首次侵入我省，全省上下全力以赴，积极应对，草地贪夜蛾防控取得了明显成效。2020年，据农业农村部组织专家分析研判，草地贪夜蛾北迁时间将更早、发生区域将更广、危害程度将更重，防控任务更为艰巨。为切实做好全省草地贪夜蛾防控工作，防止造成重大危害，有力保障我省粮食安全，现将有关事项通知如下。

一、充分认识当前严峻形势和抓好防控工作的重大意义

       近期全国农技中心虫情调度分析指出，草地贪夜蛾在我国华南和西南地区已能安全越冬，春季可为南方省份直接提供有效虫源。随着气温的逐步回升，其发育进度将加快，种群数量进入快速繁殖阶段，且华南和西南大部2月份降水偏多，对发生有利。草地贪夜蛾春季北迁时间提早、虫量加大，暴发形势严峻，如果南方各省份防控不好，虫源就会大量迁入黄淮海等我国玉米主产区，严重威胁我国粮食生产大局。同时，要清醒认识到我省是草地贪夜蛾迁飞过渡区，面临早期迁入和后期回迁的双重压力，加之防控工作还存在一些短板，如部分地方思想认识不高，责任不明，措施不实；我省对草地贪夜蛾的基础研究不深，精准防控科技支撑不强；基层植保技术人员严重不足，培训指导难以全面到位；统防统治和绿色防控覆盖率不高，农药减量任务紧等，草地贪夜蛾防控压力巨大，形势严峻。

       今年是全面建成小康社会实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，保障粮食安全，具有特殊重要意义。中央一号文件明确要求要“抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控”。农业农村部种植业工作要点突出强调要抓好草地贪夜蛾防控，要求压实防控责任，建立部门指导、省负总责、县抓落实的防控机制。全省各级农业农村部门要提高政治站位，站在确保粮食安全、维护社会稳定的高度，克服麻痹大意和侥幸思想，勇于担当作为，认真谋划，精心组织、及早行动，在做好新冠肺炎疫情防控的同时，全力防范草地贪夜蛾危害风险，科学打好虫口夺粮硬仗，为全面建成小康社会和脱贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。

二、切实抓好各项防控措施落地落细

       2020年草地贪夜蛾防控目标是加强监测调查，不断提高防控能力和技术水平，全力控制危害损失率在5%以下，确保不大面积暴发成灾。

       （一）健全虫情监测体系，确保预报预警及时准确。一要加强基础普查。当前要重点做好草地贪夜蛾越冬普查，全面做好冬春季发生区域、为害作物、发生面积、虫口数量以及为害情况调查，为实施分区治理提供依据。二要加密布点监测。各地要合理布局，查漏补缺，加密布点监测，增加田间普查频次，及时新增性诱或灯诱设备，确保全省所有乡镇、玉米生产村全覆盖。同时要高度警惕、密切关注该虫可能在水稻上的发生情况，严防其在水稻上造成危害。省植保植检站在全省布设10个以上高空监测点，适时设立1～2个雷达监测站，并组织开展区域联合监测，示范应用自动化、智能化监测设备，准确掌握虫情迁入迁飞动态。三要加强虫情调度分析。各地要及时了解周边区域草地贪夜蛾发生动态，关键时期组织专家会商研判虫情趋势，准确发布病虫情报。省植保植检站要加强全省虫情信息调度和分析，及时发布虫情预报警报，确保虫情“早发现、早预警、早处置”。

       （二）优化综合防控技术体系，确保技术措施效果。各地要结合去年草地贪夜蛾防控实践，总结经验，分析不足，细化防控方案，优化防控技术，构建综合防控技术体系，努力实现草地贪夜蛾防控和农药减量增效双赢。一是做好成虫理化诱控。充分利用性诱、灯诱技术诱杀草地贪夜蛾成虫，减少虫口基数。二是抓好三龄前幼虫药剂防治。按照“治早治小、全力扑杀” 防控原则，抓住最适施药时期，选配最优防治药剂，推进科学安全用药，加大生物农药防治力度，全力压低幼虫基数，最大限度控制为害。三是积极筛选新技术新产品。各地应跟踪性诱、灯诱、食诱、天敌等各种技术和产品的使用情况，评价其应用效果，及时筛选推荐新技术新产品。同时，做好化学防治与非化学防治、专业化统防统治与农民自防、综合技术与单项技术的防控效果的对比分析，及时关注药效变化和抗药性动态。

       （三）建立应急防控体系，确保处置全面高效。全省各地要吸取新冠肺炎疫情防控经验教训，落实防控责任，着力构建反应迅速、处置有力的应急防控体系，实现应急处置全覆盖、高效率。各级农业农村部门要主动作为，协调各方力量，充分做好草地贪夜蛾防控物资、资金、技术和人力准备，大力推行联防联控、统防统治和群防群治。要突出统防统治，重点扶持当地专业化服务组织加强高效植保施药机械、维护修理平台、农药药械仓库和运载工具等应急防控设施设备建设，支持开展应急防控；要提前谋划建立应急防控机制，确保草地贪夜蛾虫情在局部地方暴发时，能第一时间做出反应，迅速处置到位，遏制扩散蔓延危害。同时，各地要强化防控药剂监管，确保药剂质量和用药安全。

       （四）完善技术服务体系，确保指导培训及时到位。各级应组织成立草地贪夜蛾防控工作专家指导组，推进防控工作科学决策，加强技术指导培训。要调动发挥专家团队技术支撑作用，组织科学评估危害损失和各项措施的防控效果，制定涵盖不同生态类型、不同作物种类、不同虫口数量的全区域、全生育期防控方案；开展巡回指导和多层次技术培训，并在虫害发生关键时段，深入田间了解生产情况，解决生产突出问题，保证防控工作取得实效。要充分利用广播、电视等多种形式，采取喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，大力普及防控技术，让农民听得懂、学得会、用得上，用出效果。

三、全力保障防控工作有力有序有效开展

       （一）着力加强组织领导。各地要层层建立“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，成立相应的防控指挥机构，全面指挥协调防控工作。要层层落实防控责任，明确各级农业农村部门主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，植保部门负责人为技术责任人，尽早部署，提前发动，绝不能因监测预警不到位贻误最佳防治时机，绝不能因防控措施不到位造成该虫暴发成灾。要强化检查指导，及时发现问题，及时指导解决，督促整改落实，确保防控工作各项措施落地见效，对因工作不到位、措施落实不力的相关单位和个人，依据有关规定严肃问责。

       （二）用好用活技术力量。草地贪夜蛾是新入侵的重大农业害虫，监测防控技术要求高，相关工作技术性强。准确监测，科学研判是及时有效控制草地贪夜蛾的关键和基础。各地要组织辖区农业技术人员，下乡进村入户到田，包乡包村包片负责，加强监测调查，科学指导防控。同时，要充分发挥专家团队作用，适时组织专家会商，开展评估分析和技术指导，为科学防控提高智力支持。各级农业农村部门要向当地党委政府汇报，协调有关部门，加强植保机构设置，优化职责职能，保障植保技术人员。

       （三）强化物资资金储备。草地贪夜蛾传播速度快，覆盖范围广，危害面积大，防控时间集中，加上现阶段防控备选药剂有限，极有可能出现药剂短缺的情况，因此各地要未雨绸缪，充分利用好国家和省级草地贪夜蛾等防控补助经费，并多方筹措资金，抓紧购置贮备足量的防控药剂和药械，保证随时有药可用。同时，各地要科学研判草地贪夜蛾中长期发生态势，根据防控工作需要，积极协调财政部门做好防控资金保障，确保各项防控工作落在实处、取得实效。

湖南省农业农村厅

2020年2月19日