农作物病虫害防疫是全球公认的三大防疫体系之一，事关生物安全风险防控、国家粮食安全和农产品有效供给。近年来，在我国暴发流行的草地贪夜蛾、非洲沙漠蝗、水稻“两迁”害虫和南方水稻黑条矮缩病等给我们敲响了警钟。

全国人大代表，广西田园生化股份有限公司研发副总监、董事长助理罗金仁

       “要健全监测预警体系，重点加强基层监测站点建设，提升末端发现能力。要快速感知识别新发突发传染病、重大动植物疫情、微生物耐药性、生物技术环境安全等风险因素，做到早发现、早预警、早应对。”全国人大代表，广西田园生化股份有限公司研发副总监、董事长助理罗金仁表示，“此外，还要建立健全重大生物安全突发事件的应急预案，完善快速应急响应机制。要立足更精准更有效地防控，理顺基层动植物疫病防控体制机制，明确机构定位，提升专业能力，夯实基层基础。《生物安全法》《农作物病虫害防治条例》《植物检疫条例》也对建立农作物病虫疫情监测预警和防控能力建设提出了明确要求。”

       罗金仁来自广西壮族自治区，他表示：“广西地处我国南疆，是我国多种农作物重大病虫源孽生、越冬的主要场所之一，在我国大区域重大病虫治理方面极具战略地位。广西农作物病虫害种类达1,700多种，常见的有350种，能造成危害的约有200多种，是影响农业持续发展的重大障碍。”

       据了解，广西近年主要农作物病虫草鼠害持续偏重发生，年均发生面积高达2.6亿亩次，经防治后产量损失仍达150万吨以上。尤其是草地贪夜蛾、稻飞虱、稻纵卷叶螟、南方水稻黑条矮缩病、柑橘黄龙病、红火蚁等迁飞性、流行性、暴发性、检疫性重大病虫疫情严重威胁农业生产安全。同时，广西沿边、沿海，是大西南出海的便捷通道，是中国—东盟自由贸易区交流的前沿地带，也是我国重大疫情阻截带建设的最重点区域。随着我国经济社会的不断发展，特别是中国—东盟自由贸易区的建设，中国与东盟各国的农产品实施零关税或低关税贸易，作为地处我国对东盟桥头堡的广西，面临更加频繁的植物及农产品等流通、交流，境外病虫疫情传入风险加大。

       农作物病虫害监测防控是重要的防灾减灾措施，为保障国家粮食安全和农业生产安全发挥了不可替代的重要作用。罗金仁表示，目前，国家规划在广西建设1个农作物病虫疫情监测分中心、42个县建设全国区域站。广西42个规划的全国区域站项目县中仅建成和在建了22个，还有20个项目县未落实建设资金，特别是边境县（市、区）的病虫疫情监测防控设施设备等尚未建设完成，亟待国家财政资金支持。

       对此，两会期间罗金仁提出支持在广西建设农作物病虫疫情监测与防控阻截带的建议。

       第一，建议财政部、农业农村部进一步加强对广西境内农作物病虫害疫情监测防控阻截带建设的资金投入。将在广西境内建设我国农作物病虫害疫情监测防控阻截带建设资金列入每年度财政预算，设立农作物病虫害疫情监测防控专项资金，加大对此项工作的投入。

       第二，建议扶持建设农业重大病虫害疫情应急防治组织和应急防控药械库。