2022年11月11日，在农业农村部种植业管理司、农业农村部农药检定所、全国农业技术推广服务中心的大力支持下，由中国农药发展与应用协会主办的农药经营标准化管理服务门店负责人培训班以线上方式成功举办。农业农村部种植业管理司朱恩林一级巡视员、农药管理处黄辉处长，全国农业技术推广服务中心魏启文主任，农业农村部农药检定所吴国强书记，中国农药发展与应用协会周普国会长等莅临指导。培训班由协会秘书长花荣军主持。

       周普国会长从“组织开展了放心农药经营单位创建活动”“大力发展了经销商会员”“组织参与了农药经营门店标准化管理建设试点工作”“组织专家制订了《农药经营行为规范》《农药经营标准化管理服务门店评选与监管规范》两个团体标准”“积极开展了农药经营单位信用评价工作”5个方面总结了协会围绕农药经营开展的一系列工作以及取得的成效。

       周普国会长表示，协会积极参与了农药经营门店标准化管理建设试点工作，2020—2021年分别在江西、云南、山西、新疆开展了农药经营标准化门店建设试点工作，79家农药经营标准化门店建设试点工作，积极开展了农药经营单位信用评价工作，为当地的门店管理树立了榜样、起到了示范并为制订相关标准奠定了实践基础。

       农药经营单位要具备扎实的专业基础，丰富的生产实践，才能因地制宜解决农作物病虫草害实际问题，周普国会长还表示，在农业农村部农药检定所的支持下，协会启动了农药经营人员能力评价工作，相关微信小程序预计将于年底正式开放运营，这将有助于农药经营人员建立能力评价、考核平台，促进农药经营人员持续学习，不断提高植保知识和经营能力。

       经营环节与农药产业健康发展休戚相关，经营水平对提高科学用药水平至关重要，经营能力是决定农作物绿色种植的关键所在。周普国会长期望本次培训班能提高大家经营的法律意识、自律意识、规律意识，并带动周边的经营门店，从而让全国的经营门店管理更加规范化、服务更加贴心化、使用更加科学化，共同实现农药行业的高质量发展。

       周会长表示，下一步，协会将从4个方面推进农药经营环节的服务工作。一是继续加大发展经销商会员的力度，加强经销商会员诚信建设、植保培训、行业自律等工作。二是继续落实好农药经营门店标准化管理服务工作，组织专家制订行业标准，在全国范围内开展公益性农药经营标准化管理服务门店申报、建设、示范。三是开展农药经营人员经营能力评价，为农药经营人员建立能力评价考核平台，促进农药经营人员持续学习，不断提升植保知识和经营能力。四是继续做好科学安全用药、废弃物回收等工作，促进农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全。

       朱恩林一级巡视员在讲话中强调，推进农药标准化门店建设具有重要意义以及紧迫性。全国农药市场总额粗略估计约1,500亿元，大部分农药都是通过门店销售出去，然而，全国30多万个农药经营门店呈现出多、小、散的无序竞争，店内农药质量不稳定，加上现在实体店面临网络销售的竞争，都为农药经营带来新的问题，为农药监管和使用带来很多困难。

       朱恩林一级巡视员指出，农药经营门店是非常重要的窗口，是农药销售和使用中关键的环节。一是目前农药经营环节出现了新的挑战，问题主要体现在抽检中发现有的门店还在销售质量不合格的农药，甚至禁限制农药；二是农药使用环节、国家农药减量政策、部门监管和服务的责任对农药经营门店的服务提出了更高要求；三是网络销售的竞争以及门店自身多、小、散的情况要求农药经营门店必须提升能力。他强调，做好农药经营门店标准化建设，一定要主动作为，自我定位、自我改造、自我革新；一定要转变经营理念，从卖农药向卖农药和提供优质服务相结合；一定要增强创新思维，从店、药、人、服务等方面不断提升。他还指出，农药经营门店标准化建设的两个关键点是依法经营和服务规范，要做到让农民满意、让农药企业满意、让管理部门满意。他期望大家做大做强，力争打造一批具有影响力的农药经营标准化示范门店。

       魏启文主任表示，本次培训恰逢其时。他指出，农药在防治农作物病虫害、确保国家粮食安全方面发挥了重要作用。农药经营上连生产、下接使用，经营商的推荐不仅影响农药选购，而且影响农药的使用，所以经营环节至关重要。农业生产上，农作物药害、农药残留超标等问题时有发生，许多时候都追溯到经营环节。二十大报告和新修订的《农产品质量安全法》对从事农药经营的人员提出了更高的要求。他期望广大农药经营商依据病虫情报和抗药性监测结果，指导农民科学选药、安全用药、精准施药，为保障粮食安全和农业绿色高质量发展再立新功。

       吴国强书记指出，农业生产经营方式、农业新技术、新型商业经营模式、国家法律法规和政策等新形势、新任务对农药经营提出了新要求，农药经营标准化管理服务门店要发挥好引领和示范作用，希望大家做知行合一的践行者，发挥标杆和示范带领作用，推动农药经营门店上一个新层次、提升一个新水平。

       专家授课阶段，农业农村部农药检定所监督管理处刘绍仁处长、郑尊涛副处长、全国农业技术推广服务中心农药药械处郭永旺处长分别围绕农药经营标准化管理服务门店建设、《农产品质量安全法》对农药管理的新规定、《农药经营许可管理办法》解读、科学安全使用农药等专题作了报告。

       刘绍仁处长指出，截至2021年底，全国核发农药经营许可证33.5万个，其中具有限制使用经营范围的有1.3万个；农药经营者数量比2016年底减少了约2万个。农药经营从业人员约63.7万人。目前，农药经营领域还存在经营人员总体素质不高，农药经营台账不够健全、可追溯难，经营者科学合理推荐农药、正确说明农药用途和使用技术落实不到位，互联网经营农药较为混乱等问题。

       推动建设农药经营标准化管理服务试点门店，目标是实现农药经营管理水平及开方卖药、指导服务水平有明显提高；实现农药溯源管理；2025年底力争全国农药标准化经营服务门店1万家以上，其覆盖率达到50%，果菜茶重点县实现全覆盖。

       在《农产品质量安全法》解读中，刘处长特别提醒农药经营门店要完善农药经营记账软件，增加所销售农药产品的施用范围信息，农药的施用范围应当与标签相符，关注管理部门的新要求，重视执法部门的“责令整改”通知。

       郑尊涛副处长指出，针对互联网经营农药的问题，建议结合《农药经营许可管理法办法》的修订，细 化互联网经营农药的要求，发布“互联网经营 农药负面清单”；合理设定农药电商平台的法律责任；构建综合执法监管体系，规范互联网经营农药秩序。

       针对经营人员总体素质的问题，郑处长建议结合《农药经营许可管理法办法》的修订，细化农药经营培训内容、考核要求和每年再培训要求；实施56学时培训机构备案制度，对培训课程、授课形式等提出具体要求；规定在经营场所公示取得资质的经营人员证书，接受使用者的监督，推动农药经营人员素质的总体提高。针对农药经营台账所存在的问题，他建议规范电子追溯系统平台技术要求，解决平台过多过杂的题；制定外包装二维码管理规定，实现二维码“双向”查询，解决产品“箱码”与产品二维码关联问题；结合贯彻落实新修订的《农产品质量安全法》，完善农药经营条件等管理制度，解决农药经营台账不健全问题。针对经营者技术指导所存在的问题，郑处长建议加大培训力度，不断提高经营人员的业务水平；加强发证后的监管，杜绝无资质经营人员进行农药售卖行为；结合贯彻落实新修订的《农产品质量安法》，完善农药经营台账要求、细化农药经营者的责任等方式解决。

       郭永旺处长在会上指出，只有科学安全用药，才能实现农药减量增效！农药经营门店要做好几件事：一是配合企业开展新药剂、新技术试验；二是配合技术部门开展农药科学安全使用指导；三是按照登记作物和防治的病虫害向农民推荐用药；四是向农民说明必须按照农药标签使用农药，不能随意加大药量；五是向农民说明必须清洗农药包装，并把空包装交回经营门店；六是不能向农民推荐使用连体包装、农药套餐等不合规产品；七是建议在销售农药时也配套销售防护服、手套等防护用品。

       四川科库科技有限公司吴忠辉总经理、青岛厚天农资营销有限公司王英奇总经理分别作为农药经营标准化管理服务门店建设的项目实施者、参与者作了分享。

       学员们纷纷表示，通过此次培训，进一步掌握了农药经营标准化管理服务门店建设的具体要求，找到了自家门店与标准化门店的差距、不足，为其指明了改进方向，受益匪浅。

       各省农药管理专家、参与农药经营门店标准化管理服务试点项目的实施者、门店负责人等累计近600人参加了培训。

       本次培训得到了郑州郑氏化工产品有限公司、佛山市盈辉作物科学有限公司、安徽久易农业股份有限公司的友情协办。